Эксперты: Корректировать Генплан нет смысла
Вносить поправки в Генплан Петербурга, не сформулировав при этом целей и приоритетов дальнейшего развития города, бессмысленно, заявили на Рождественском саммите девелоперы - руководители "Группы ЛСР", "Банка ВТБ", "ЮИТа" и "Пионера".
Большинство из 1,5 тыс. предложенных поправок в Генплан носят технический характер - уточняют размещение головных источников энергии, развитие улично-дорожной сети, заявил на саммите председатель правления "Группы ЛСР" Александр Вахмистров. "Их можно принимать, можно не принимать - если принять, Генплан станет более правильным, но если нет - все равно дороги построят, - выразил уверенность он. - Если город не может расставить приоритеты социально-экономического развития, не имеет смысла заниматься корректировкой Генплана".
"Внесение изменений в Генплан никакой роли не играет - все равно де факто есть запрет на будущее строительство, - согласился генеральный директор "ЮИТ Санкт-Петербург" Михаил Возиянов. - При прошлой администрации все законы территориального планирования работали, но сейчас мы живем в другую эпоху, возникает приоритет индивидуальных решений над законодательством. Поэтому внесение изменений в законодательство теряет свою актуальность".
Тем не менее в существующем Генплане есть принципиальные ошибки, считают девелоперы. По мнению Александра Вахмистрова, это излишнее "размельчение Генплана", например, - создание девяти зон промышленного производства. По его словам, зоны необходимо укрупнить.
"Ключевая ошибка - в том, что целью создания Генплана было повышение количества квадратных метров на жителя Петербурга, - заявил вице-президент - управляющий директор ОАО "Банк ВТБ" Александр Ольховский. - Но этот Генплан не учитывает второй очень важный показатель - это качество той среды, в которой эти люди будут жить. Сам подход, который заложен в Генплан - это по сути своей уплотнительная застройка".
По словам господина Ольховского, Генплан должен предполагать полицентричную модель развития, а власть должна взять на себя создание транспортной инфраструктуры, которая бы эту полицентричность поддерживала с помощью быстрой связи рождающихся территорий. Новая застройка, в свою очередь должна быть более комфортной, то есть средне- и малоэтажной.
С коллегами согласился и директор ГК "Пионер" направление "Санкт-Петербург" Юрий Грудин. "В 2013 году важно принятие уточняющих поправок по дальнейшему развитию локальных зон - промзон и зон со смешанными функциями, - добавил он. - Чем быстрее это случится, тем быстрее даст импульс развития этих территорий".
На последнем заседании Совета по сохранению культурного наследия Петербурга в ходе рассмотрения концепции сохранения и развития исторического центра стали известны первые зоны, в которые планируется селить переселенцев из реконструируемых кварталов.
Данные о зонах содержатся в приложении к программе "Сохранение и развитие территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", которая была утверждена на заседании правительства 27 ноября 2012 года. С приложением в ходе заседания совета присутствовавших на нем ознакомил председатель Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Александр Марголис.
Согласно программе для переселенцев из центра (на время реконструкции), будут отведены несколько зон: на Тележной улице, 21-29, в квартале, ограниченном Лиговским пр., наб. Обводного канала, ул. Константина Заслонова, квартале, ограниченной ул. Разъезжей и Воронежской и Лиговским пр. Также планируется проектирование и строительство новых домов на Бумажной ул. Зоной переселения станет и квартал между ул. Шкапина, Библиотечным пер., включая площадь Балтийского вокзала, и Митрофаньевским шоссе.
Любопытными выглядят планы разработчиков программы построить новые дома для жителей центра на участке 3 на ул. Солдата Корзуна, на Астрономической ул. в Петродворце, на территории, ограниченной Кронштадтским шоссе и береговой линией залива в Кронштадте, и на ул. Тамбасова. Новое строительство по обозначенным адресам будет финансироваться именно в рамках программы по сохранению и развитию исторического центра.
Во всех этих местах будут возведены новые дома, в которые выселят жителей исторических зданий, поставленных на капремонт.
Всего по итогам реализации программы новое и, как уверяют разработчики программы, комфортное жилье должны получить жители 570 коммуналок, или 2389 человек (1089 семей).
Идея отдельной программы по сохранению исторического центра Петербурга возникла в конце прошлого года у вице-премьера правительства РФ Дмитрия Козака и, естественно, была поддержана городскими властями. По данным КЭРППиТ, в границах исторического центра Санкт-Петербурга расположено 10 842 здания, из них памятников - 1523. Количество жителей в коммунальных квартирах и очередников - 196 958 человек. Общая площадь территории в границах исторического центра - 3430 га. Первоначально планировалось подвергнуть реновации семь первых кварталов и потратить на эти цели 400 млрд рублей. Но уже в сентябре в рамках презентации концепций реновации первых двух территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" чиновники Смольного растянули полный срок реконструкции исторического центра не менее чем на 30 лет, а ее стоимость выросла до 4 трлн рублей.
Справка
В итоге обеспеченность жителей центра зелеными насаждениями должна вырасти к 2018 году с 7 кв. м на человека до 8. Площадь пешеходных зон на территории центра увеличится с 10,54 до 11,89 кв. м, протяженность территории комфортного движения пешеходов - с 6,03 до 6,93 км. Показатели по улучшению состояния инженерных сетей и транспортной инфраструктуры изменяются в похожих пропорциях.