Эксперты: Корректировать Генплан нет смысла
Вносить поправки в Генплан Петербурга, не сформулировав при этом целей и приоритетов дальнейшего развития города, бессмысленно, заявили на Рождественском саммите девелоперы - руководители "Группы ЛСР", "Банка ВТБ", "ЮИТа" и "Пионера".
Большинство из 1,5 тыс. предложенных поправок в Генплан носят технический характер - уточняют размещение головных источников энергии, развитие улично-дорожной сети, заявил на саммите председатель правления "Группы ЛСР" Александр Вахмистров. "Их можно принимать, можно не принимать - если принять, Генплан станет более правильным, но если нет - все равно дороги построят, - выразил уверенность он. - Если город не может расставить приоритеты социально-экономического развития, не имеет смысла заниматься корректировкой Генплана".
"Внесение изменений в Генплан никакой роли не играет - все равно де факто есть запрет на будущее строительство, - согласился генеральный директор "ЮИТ Санкт-Петербург" Михаил Возиянов. - При прошлой администрации все законы территориального планирования работали, но сейчас мы живем в другую эпоху, возникает приоритет индивидуальных решений над законодательством. Поэтому внесение изменений в законодательство теряет свою актуальность".
Тем не менее в существующем Генплане есть принципиальные ошибки, считают девелоперы. По мнению Александра Вахмистрова, это излишнее "размельчение Генплана", например, - создание девяти зон промышленного производства. По его словам, зоны необходимо укрупнить.
"Ключевая ошибка - в том, что целью создания Генплана было повышение количества квадратных метров на жителя Петербурга, - заявил вице-президент - управляющий директор ОАО "Банк ВТБ" Александр Ольховский. - Но этот Генплан не учитывает второй очень важный показатель - это качество той среды, в которой эти люди будут жить. Сам подход, который заложен в Генплан - это по сути своей уплотнительная застройка".
По словам господина Ольховского, Генплан должен предполагать полицентричную модель развития, а власть должна взять на себя создание транспортной инфраструктуры, которая бы эту полицентричность поддерживала с помощью быстрой связи рождающихся территорий. Новая застройка, в свою очередь должна быть более комфортной, то есть средне- и малоэтажной.
С коллегами согласился и директор ГК "Пионер" направление "Санкт-Петербург" Юрий Грудин. "В 2013 году важно принятие уточняющих поправок по дальнейшему развитию локальных зон - промзон и зон со смешанными функциями, - добавил он. - Чем быстрее это случится, тем быстрее даст импульс развития этих территорий".
Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам обсудили вопрос "О задолженности управляющих компаний перед ресурсосберегающими организациями, обусловленной разницей в методиках, применяемых при определении размера поставленных и потребленных коммунальных ресурсов".
По словам заместителя председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Алексея Макарова, в течение длительного периода времени в Петербурге исполнителями коммунальных услуг (управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами) и ресурсоснабжающими организациями одновременно применялись различные методики установления объемов коммунальных ресурсов, поставляемых потребителям, проживающим в многоквартирных домах (не оснащенных общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов).
Так, исполнители коммунальных услуг выставляли счета на оплату конечным потребителям на основании показаний индивидуальных приборов учета. В тоже время ресурсоснабжающие организации в отношениях с исполнителями коммунальных услуг руководствовались положениями Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которыми определяли объем потребленного ресурса и выставляли счета на его оплату, исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг, которые существенно превышали фактический расход, т.е. действовали без учета показаний индивидуальных приборов учета.
Разные подходы к определению объемов потребленного ресурса привели к возникновению больших задолженностей управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями. При этом коммунальные ресурсы, задолженность за которые выставляется ресурсоснабжающими организациями, гражданами не потреблялись. Данная проблема носит системный характер, и сегодня значительное число управляющих компаний имеют реальную задолженность перед поставщиками ресурсов.
По мнению депутата Макарова, в большинстве случаев оплата таких задолженностей может лечь на плечи жителей Санкт-Петербурга, причем объем дополнительных платежей может составить до 5 тыс. руб. с квартиры.
Как отметил заместитель председателя Жилищного комитета правительства Петербурга Сергей Вогачев, по состоянию на 1 ноября 2012 года общая сумма признаваемой управляющими организациями кредиторской задолженности за тепловую энергию, вызванная несовершенством законодательства, составляет более 3 млрд руб.
Ряд участников слушаний уверен в необходимости принятия мер государственного регулирования для обеспечения единообразного подхода к определению объема поставляемых и потребленных коммунальных ресурсов, урегулированию задолженности за фактически непоставленные ресурсы. Решение по итогам обсуждения постоянная комиссия примет на одном из ближайших заседаний, сообщила пресс-служба петербургского парламента.