Бюджет Ленинградской области на 2013-2015 гг. принят во втором чтении
Депутаты Законодательного Собрания сегодня, 10 декабря, рассмотрели во втором чтении проект областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Парламентарии утвердили объемы ассигнований, которые будут направлены на образование, здравоохранение, социальную политику и другие отрасли, сообщила пресс-служба губернатора правительства региона.
По словам вице-губернатора Ленинградской области Евгения Елина, курирующего финансовый блок, в ходе подготовки ко второму чтению было внесено 47 поправок. Часть депутатских поправок содержали не вполне сбалансированные с точки зрения бюджетной работы предложения, поэтому они были отклонены. После принятия поправок ко второму чтению в результате перераспределения дополнительные средства будут направлены, в первую очередь, на образование; культуру, кинематографию; физическую культуру и спорт. В частности, увеличены ассигнования на ремонт сельских домов культуры, реконструкцию больницы в г. Коммунар, а также на строительство спортивного комплекса Волосово, ФОК г. Кингисепп, ледового дворца в г. Кириши, ледового катка с искусственным льдом в д. Старая и т.д.
Согласно проекту, доходы областного бюджета в 2013 году должны составить 63,7 млрд. рублей (на 9,8% больше в сравнении с 2012 годом). Прогнозируемая расходная часть областного бюджета 2013 года – 70,6 млрд. рублей (на 5,1 % больше по сравнению с бюджетными показателями 2012 года). Планируемый дефицит 2013 года - 6,87 млрд. рублей - 11,4 % от собственных доходов.
В соответствии с проектом, основные объемы бюджетных средств распределены по следующим направлениям: образование - 13,3 млрд руб. (18,8%) всех расходов областной казны), здравоохранение - 13,1 млрд руб. (18,6%), социальная политика - 11 млрд руб. (15,6%), дорожное хозяйство - 8,2 млрд руб. (12%).
Как сообщал Евгений Елин ранее, основными приоритетами при распределении бюджетных средств стали обеспечение выполнения майских указов Президента России, исполнение социальных обязательств, совершенствование межбюджетных отношений (дополнительная поддержка муниципальных образований региона) и поддержка сельхозпроизводителей в связи со вступлением России в ВТО.
Бюджет Ленобласти-2013 имеет ярко выраженную социальную направленность. Планируется, что на функционирование и развитие социально-культурной сферы в целом будет направлено более 56% от общего объема расходов областного бюджета - 39,9 млрд руб. В частности, в 2013 году запланировано значительное повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы: рост зарплаты составит от 3 до 33%.
По сравнению с 2012 годом более чем в два раза увеличены расходы по направлению "Культура, кинематография", они составят 1,612 млрд руб. Столь значительный рост ассигнований, в том числе, связан с запланированным повышением зарплатной платы работникам учреждений культуры и необходимостью проведения ремонтно-реставрационных работ на объектах Старой Ладоги, которая в 2013 году будет праздновать свое 1260-летие.
Еще один важный акцент главного финансового документа региона - увеличение расходов на сельское хозяйство в связи со вступлением России в ВТО. В 2013 году ассигнования, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного комплекса, возрастут более, чем на 40 %, и составят свыше 2,5 млрд руб.
Третье чтение бюджета назначено на 19 декабря.
Комитет по транспорту подготовил распоряжение об изменении с 1 января 2013 года действующей тарифной системы проездных билетов городского общественного транспорта Петербурга. В среднем по всем видам билетов длительного пользования предполагается увеличение стоимости на 12%.
В сообщении Комитета по транспорту отмечатеся, что необходимость пересмотра тарифов, как разовых поездок, так и билетов длительного пользования в первую очередь связана с увеличением транспортной работы, в том числе открытием новых автобусных маршрутов и станций метрополитена, а также ростом амортизационных отчислений и расходов на потребление энергоресурсов, повышение фонда заработной платы работников в компаниях-перевозчиков.
В частности, повышение заработной платы работников отрасли увеличит расходы предприятий на 1,5 млрд руб., а рост амортизационных отчислений составит порядка 670 млн руб. Кроме того, в будущем году затраты предприятий на электроэнергию, воду, тепло и газ вырастут на 10,5%, что потребует дополнительно 262 млн руб. Увеличение транспортной работы автобусным транспортом, а также открытие новых станций метрополитена потребует еще порядка 740 млн руб. Также около 500 млн руб. будет выделено на реализацию различных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности пассажиров в метрополитене и наземном транспорте.
По расчетам экспертов по сравнению с 2012 годом в целом затраты транспортных предприятий увеличатся почти на 5 млрд руб. (на 11%), в то время как доходы от перевозки пассажиров возрастут лишь на 2,5 млрд руб. (на 10,9%).
Одновременно с этим удастся сохранить существующие тарифные преимущества для льготных категорий граждан. Напомним, что в Петербурге проживает порядка 2 млн человек, которые могут оплачивать свой проезд в общественном транспорте лишь частично. Для пенсионеров, федеральных льготников, учащихся и студентов, а это 43% пассажиров, с нового года стоимость поездки возрастет всего на 6,7%. Средняя стоимость поездки по льготным проездным обойдется в среднем в 7-9 рублей на наземном транспорте, и от 8 до 10 рублей - в метро. При этом стоимость Единого льготного именного билета будет по-прежнему равняться сумме ежемесячной единовременной денежной выплаты, которая с нового года увеличится на аналогичную сумму. Также будут сохранены действующие льготы для граждан, имеющих право бесплатного проезда в общественном транспорте.
По словам председателя Комитета по транспорту Станислава Попова: "Было принято непростое, но необходимое решение, при котором город сохранил все обязательства перед большинством пассажиров, которые имеют право на льготы, перераспределив основную нагрузку на бюджет Санкт-Петербурга, а также увеличение доходов предприятий от реализации проездных билетов".
В результате Комитету по транспорту удастся осуществить планы по увеличению объемов транспортной работы перевозчиков, связанное с сокращением интервалов на действующих маршрутах, а также открытием новых транспортных связей в различных районах Петербурга.
Необходимо отметить, что развитие общественного транспорта в последующие годы потребует также существенных инвестиций со стороны городского бюджета. В связи с этим на 2013 год субсидирование городских пассажирских перевозок планируется увеличить до 13 млрд руб., что составляет уже почти 4% бюджета Санкт-Петербурга. При этом общие вложения города в развитие инфраструктуры пассажирского транспорта в будущем году превысят 22 млрд руб.
"Данная отрасль во всех развитых городах мира является дотационной. В условиях требований по организации регулярных пассажирских перевозок, при которых невозможна гонка за пассажиром, предприятия покрывают только часть своих расходов", - прокомментировал Станислав Попов.
Такая ситуация складывается и на наземном транспорте и на метрополитене. Ежегодно закупается новый подвижной состав, открываются дополнительные маршруты, появляются новые станции метро, а пассажиропоток и следовательно доходы перевозчиков остаются практически неизменными.