В центре внимания вопросы строительного надзора
В Санкт-Петербурге завершил работу форум «Государственный строительный надзор и экспертиза, пути реализации принципа «единого окна», в котором приняли участие представители федеральной, городской и областной власти.
Целью форума была разработка рекомендаций по совершенствованию существующей нормативно-правовой базы в области строительства. Имеется ряд актуальных проблем, разрешение которых давно назрело. Процессы разработки технических регламентов протекают медленно. Есть сложности с разграничением полномочий органов власти регионального и федерального уровней по проведению госэкспертизы. Отсутствует четкий перечень требований к лицам, осуществляющим проектирование и строительство. Нет государственного надзора за производством строительных материалов (при возникновении каких-либо проблем, вся ответственность ложится на застройщика). Есть сложности с получением технических условий. Не предусмотрено проведение строительного надзора на стадии подготовки стройплощадки.
Эти и другие проблемы стали центром внимания в ходе заинтересованного обсуждения жизни отрасли.
Форум выработал рекомендации для органов законодательной и исполнительной власти. В частности, предложено: выделить в ГК РФ подготовительные работы в особый этап строительства и предусмотреть надзор над ним, систематизировать и ускорить работу по стандартизации и разработке технических регламентов в области строительства, определить формы контроля за качеством и безопасностью строительных материалов и др.
Мосгордума приняла в первом чтении законопроект «О землепользовании в городе Москве», который определяет механизм передачи гражданам и компаниям земельных участков в собственность, сообщает «РБК daily». В перечень оснований, разрешающих изъятие, разработчики включили целевые программы и генеральный план. Законопроект должен разъяснить и упростить механизм передачи земельных участков жителям и компаниям в частную собственность, а также привести московское законодательство в соответствие с федеральным. В ходе обсуждения законопроекта было сделано около двадцати замечаний и обнаружились противоречия с градостроительным законодательством. Депутаты уверены, что законопроект полон пробелов, которые открывают возможность для произвола чиновников. В законопроект включены дополнительные основания, которые позволяют чиновникам изымать земли под городские нужды. Это федеральные целевые программы и генеральный план. «Это позволит чиновникам сносить целые дома и даже кварталы», — уверен депутат С. Митрохин. Федеральные нормы действительно позволяют регионам устанавливать свои правила изъятия земельных участков для нужд субъекта РФ. «Например, строительство дороги — законное основание для изъятия, а строительство на смежных участках коммерческих объектов уже не может являться таким основанием», — говорит депутат Ю. Борисенко. По его словам, не исключено, что такая норма в случае ее принятия окажется просто незаконной и ее можно будет оспорить. Законопроект буден рассмотрен во втором чтении с учетом многочисленных замечаний.