Губернатор Полтавченко: "Газпром" не обязан строить стадион
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко опроверг утверждение ОАО "Газпром" о том, что стадион на Крестовском острове должен строиться за счет налогов ОАО "Газпром нефть". Подобного обязательства нет ни в одном соглашении между Смольным и газовой корпорацией, говорится в ответе градоначальника на запрос депутата Законодательного Собрания Бориса Вишневского, пишет сегодня, 6 декабря, "Коммерсантъ"
О том, что у Петербурга есть некие обязательства по строительству нового футбольного стадиона за бюджетный счет, еще в начале сентября заявил председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер. "Проблемы финансирования стадиона для "Зенита" нет. Город уже получил финансовых средств (за счет налогов "Газпром нефти") на десяток самых современных стадионов. Городу надо выполнить свое обязательство - в первую очередь сначала построить стадион. Просто честно исполнить свое обязательство построить стадион, а после этого уже финансировать другие городские проекты", - цитировало господина Миллера РИА Новости. В октябре пресс-служба компании заявила порталу "Закс.ру", что "согласно договоренностям между "Газпромом" и правительством Санкт-Петербурга, на налоговые отчисления "Газпром нефти" город должен был, в том числе, вести строительство стадиона".
Депутата ЗакСа Борис Вишневский счел, что корпорация обвиняет Смольный в нарушении федерального законодательства. Согласно ст. 35 Бюджетного кодекса РФ, "расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета". В связи с этим парламентарий направил губернатору запрос, действительно ли такие договоренности существуют. В ответ глава города сообщил, что соглашение о сотрудничестве было заключено между правительством Петербурга и "Газпромом" в 2003 году и с тех пор ежегодно подписывается договор о сотрудничестве на очередной год. "Соглашение о сотрудничестве, ежегодные договоры о сотрудничестве, проект договора о сотрудничестве на 2013 год, который в настоящее время готовится к подписанию, не содержат обязательств Санкт-Петербурга по строительству футбольного стадиона для ОАО "Газпром" на Крестовском острове", - говорится в письме градоначальника.
В управлении информации "Газпрома" сообщили, что договоренности зафиксированы в решениях совместного комитета компании и администрации Петербурга (сейчас он называется межведомственный совет по реализации соглашения между "Газпромом" и Петербургом).
"Товарищи из "Газпрома" возводят поклеп на нашу администрацию, - заявил "Коммерсанту" господин Вишневский. - Я очень рад, что наш Смольный вполне законопослушен". Теперь он намерен инициировать новый запрос или обращение ЗакСа к губернатору с просьбой объяснить, на каких правовых основаниях на строительство арены выделяются бюджетные деньги. Средства на стадион предусмотрены в Адресной инвестиционной программе, которая является приложением к закону о бюджете Петербурга.
В начале ноября депутат отправил письмо премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой переложить расходы по созданию стадиона на ОАО "Газпром" как на владельца футбольного клуба "Зенит" или на федеральный бюджет, потому что на стадионе должны пройти игры чемпионата мира по футболу 2018 года. Ответа пока нет.
Кроме того, Борис Вишневский попросил Управление Федеральной налоговой службы по Петербургу проверить "Газпром нефть". По данным Смольного, с момента регистрации в Петербурге в 2006 году компания перечислила в городскую казну налогов на 90,6 млрд руб. Между тем, по подсчетам депутата, сделанным на основе открытых данных о прибыли газпромовской "дочки", она должна была заплатить Петербургу 159,1 млрд руб.
Новую арену на Крестовском острове начали строить в 2007 году на месте разобранного стадиона имени С. М. Кирова. Первый госконтракт на строительство был заключен с компанией "Авант" в 2007 году на 6,7 млрд рублей. Когда стоимость возросла до 23,7 млрд, город разорвал договор и провел новый аукцион, который выиграла компания "Трансстрой". В 2010 году Главгосэкспертиза разрешила увеличить смету до 33,1 млрд руб., а в текущем году стало известно, что в Москву направлены документы на 43,7 млрд руб. Предполагается, что из этой суммы вычтут скидку в 5,5 млрд, которую "Трансстрой" сделал в ходе аукциона. Таким образом, сооружение обойдется в 38,2 млрд. В проекте бюджета Петербурга на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов на строительство арены заложено около 14 млрд руб.
Госстрой по поручению Министерства регионального развития РФ разработал и предложил к утверждению критерии включения граждан в реестр "обманутых дольщиков", сообщает пресс-служба Минрегиона.
Предложения направлены в Минфин России, поскольку предполагается, что именно министерство финансов будет определено единым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (соответствующий проект постановления правительства РФ подготовлен Минфином России и поддержан Минрегионом).
До настоящего времени практика включения граждан - соинвесторов жилищного строительства в перечень "обманутых дольщиков" нарабатывалась каждым регионом самостоятельно, единых критериев по составлению реестров "обманутых дольщиков" в стране не было.
По поручению министра регионального развития РФ Игоря Слюняева региональный опыт был обобщен и соотнесен с правовыми основаниями составления такого рода реестров. В итоге Госстроем подготовлен перечень из шести критериев. Так, включению в реестр "обманутых дольщиков" подлежат граждане-участники долевого строительства, если в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, права на который гражданин подтвердил в судебном порядке, установлено одно из следующих обстоятельств:
1) наличие установленных в судебном порядке обстоятельств, свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан гражданам и (или) иным лицам;
2) застройщик дважды в течение года не представил в установленный срок ежеквартальную отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
3) застройщик просрочил более чем на три месяца исполнение обязательств по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для осуществления строительства;
4) процессы строительства по заключению уполномоченных органов не соответствуют требованиям технических регламентов, проектной документации, иным обязательным требованиям, а также техническим условиям подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
5) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные в соответствии с Федеральным законом
от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
6) возбуждено уголовное дело по факту незаконного образования (создания, реорганизации) или факту незаконного использования документов для образования (создания, реорганизации) инвестора, осуществляющего инвестиционную деятельность по строительству и не исполнившего обязательства по инвестиционному контракту с застройщиком.
Предложения Минрегиона и подведомственного ему Госстроя будут рассмотрены в рамках утверждения соответствующего постановления правительства РФ.