Депутаты ЗС: Петербургу требуется новая программа создания инфраструктуры для инвалидов
В Мариинском дворце сегодня, 29 ноября, состоялись депутатские слушания на тему "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Санкт-Петербурге", организованные постоянной комиссией Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по социальной политике и здравоохранению.
Председатель комиссии Людмила Косткина, открывая обсуждение, напомнила, что Российская Федерация подписала конвенцию ООН об обеспечении прав инвалидов, взяв на себя обязательства по обустройству доступной среды жизнедеятельности для всех граждан. Законодательным Собранием Петербурга был принят ряд нормативных актов в данной области, а также внесены законодательные инициативы в Федеральное Собрание РФ. Цель депутатских слушаний - рассмотреть результаты исполнения городского законодательства о доступной среде для инвалидов и определить следующие шаги в этом направлении.
Заместитель председателя ЗС СПб Павел Солтан в своем выступлении отметил отсутствие системного подхода к проблеме, выражающееся в том, что для удобства инвалидов переоборудуются лишь отдельные объекты. В целом Петербург пока далек от стандартов конвенции ООН, в частности, в транспортной сфере. Выдвижными аппарелями оборудован лишь незначительный процент транспортного парка города.
Заместитель председателя комитета правительства СПб по социальной политике Галина Колосова рассказала в своем докладе, что в Петербурге в настоящее время проживает более 730 тыс. инвалидов (14,6% населения). Степень доступности городской среды, исходя из числа общественных зданий, учреждений и объектов инфраструктуры составляет 34,3% для инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, 28,8% - для инвалидов по слуху и 14,5% - для инвалидов по зрению. По этим показателям Петербург опережает многие регионы России, однако работу в этом направлении необходимо продолжать.
Органами исполнительной власти СПб приняты и реализуются программы по обеспечению доступной среды для инвалидов в области физической культуры и спорта, культуры, образования, транспорта и туризма. Срок действия этих программ варьируется от 2013 до 2016 года. В адресном перечне объектов, переоборудованных для удобства инвалидов, значится 1225 зданий, строений и сооружений.
Помощник прокурора по взаимодействию с представительными и исполнительными органами власти СПб и Ленинградской области Светлана Леонтьева рассказала о контроле прокуратуры СПб за выполнением нормативных актов о создании доступной среды. В настоящее время подано 290 исков против организаций, не исполняющих законодательство о соответствующем переоборудовании своих объектов недвижимости.
На слушаниях также выступили начальник отдела мониторинга и стандартизации Комитета Правительства СПб по строительству Сергей Сенченков, временно исполняющий обязанности заместителя начальника УГИБДД СПб Александр Филиппов, главный инженер ГУП "Петербургский метрополитен" Михаил Королев, начальник управления ландшафтной архитектуры Комитета по градостроительству и архитектуре Лариса Канунникова, начальник отдела организации пассажирских перевозок Комитета по транспорту Андрей Лызин и начальник организационного отдела Санкт-Петербургской городской организации Всероссийского общества инвалидов Татьяна Зайцева.
По итогам обсуждения члены комиссии по социальной политике и здравоохранению приняли решение учесть все прозвучавшие замечания и предложения при подготовке новой городской программы создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, сообщила пресс-служба петербургского парламента.
ОАО "ФСК ЕЭС" объявило о создании общероссийской программы по развитию зарядной инфраструктуры для электротранспорта в Российской Федерации на период 2013-2015 гг. Об этом заявил первый заместитель председателя правления ОАО "ФСК ЕЭС" Роман Бердников на Всероссийской конференции "Перспективы реализации программы развития зарядной инфраструктуры для электротранспорта в РФ", проходящей в Москве под эгидой Федеральной сетевой компании.
"Создание и начало реализации общероссийской программы по развитию зарядной инфраструктуры для электротранспорта запланировано на период 2013-2015 гг. Программа предусматривает системное участие электросетевого комплекса в развитии рынка электромобилей и зарядной инфраструктуры и будет ориентироваться на опыт проекта "МОЭСК - EV", - сказал Роман Бердников. По его словам, сформирована рабочая группа и разработан детальный план действий, который будет окончательно утвержден в первом квартале следующего года, так как при реализации проекта необходимо учесть не только потребности потребителей, но и рассчитать перспективную нагрузку на сеть".
В рамках конференции было заявлено о намерении системного участия электросетевого комплекса в развитии рынка электромобилей и зарядной инфраструктуры. Основными направлениями программы являются создание публично доступной (для личных и коммерческих электромобилей) и специализированной (для общественного транспорта) зарядной инфраструктуры, а также массовое применение электромобилей для производственных нужд энергосетей. Помимо этого, реализация программы позволит стимулировать инновационную деятельность, коммерциализацию результатов НИОКР электросетевого комплекса, развитие отечественной автомобильной промышленности и нанотехнологических разработок.
В рамках программы будут сформированы планы по развертыванию инфраструктуры с учетом климатических и географических особенностей территории РФ с запада до границы с Сибирью для городов с населением свыше 500 тыс. чел. Предполагается также соотнести планы по развертыванию инфраструктуры с планами автопроизводителей по представлению на российский рынок электромобилей и подключаемых гибридов. Для реализации проекта будут привлечены партнеры, работающие на рынке электротранспорта и сетевой интеллектуальной инфраструктуры в РФ и за рубежом.
В основу ляжет опыт исследовательского проекта "МОЭСК-EV", который с 2011 года осуществляет ОАО "МОЭСК" совместно с крупнейшими западными игроками на рынке электромобилей и зарядной инфраструктуры в Москве и Московской области. Целью данного проекта, разработанного с учетом мировых тенденций развития автомобильной промышленности и сетевой интеллектуальной инфраструктуры (Smart Grid), является обеспечение эффективной эксплуатации энергосетей при массовом внедрении электротранспорта в РФ.
В процессе реализации первого этапа проекта "МОЭСК-EV" установлены и запущены в эксплуатацию 28 зарядных станций, 25 из которых - станции переменного тока и 3 станции экспресс-зарядки постоянного тока стандарта CHAdeMO. Зарядные станции установлены на территории корпоративных парков объектов "МОЭСК", дилерских центров компании ООО "РОЛЬФ-Импорт", инновационного центра "Сколково", ТРК "Город". Для широкого доступа открыты 26 зарядных станций, в том числе станции экспресс-зарядки. Все зарядные станции объединены в единую сеть зарядных станций под управлением коммерческого оператора - ООО «Револьта» с помощью специализированного программного обеспечения с возможностями удаленного управления. Функционирует служба технической поддержки пользователей.
В результате реализации первого этапа проекта "МОЭСК-EV" получены данные о работе электромобилей и зарядных станций различных типов с учетом климатических и дорожных условий, данные о выравнивании пиковых нагрузок как элемента реализации стратегии внедрения Smart Grid в России, а также разработаны подходы к стандартизации зарядных станций и устройств. Кроме этого, разработана бизнес-модель участия сетевой распределительной компании в рынке зарядной инфраструктуры. В соответствии с данной бизнес-моделью планируется в течение следующих шести лет развернуть на территории Москвы и области сеть из 2260 зарядных станций, в т.ч. 310 комплексов быстрой зарядки.
Вторым этапом проекта "МОЭСК-EV" станет разработка технологии ультра-быстрой подзарядки для современного общественного электротранспорта (электробусов), что сделает экономически эффективным замену дизельных автобусов и троллейбусов на современные модели электробусов. Замена парка дизельных автобусов, каждый из которых равноценен в части вредных выбросов в атмосферу примерно 350 автомобилям, является очень актуальной задачей в контексте улучшения экологической обстановки крупных городов, где более 90% загрязнения воздуха вызвано транспортом. Кроме того, по мнению экспертов, контактный (традиционный неавтономный) электротранспорт - одна из существенных причин образования пробок в крупных мегаполисах, так как обычные трамваи и троллейбусы слишком медлительны. Помимо этого, они неэффективны с точки зрения потребления электричества. Транспортная система с использованием станций ультра-быстрой подзарядки разрабатываемых в рамках проекта "МОЭСК-EV" позволит использовать электробусы в таких же режимах эксплуатации, как дизельные автобусы или троллейбусы, практически снимая ограничения по суточному пробегу и времени ночной стоянки.
Второй этап будет направлен на продвижение зарядной инфраструктуры в регионы. Так, уже сейчас в рамках федерального пилотного проекта "Электротранспорт" готовятся первые комплексные проекты по массовому применению электробусов в Московской области, Казани, Новосибирске и Ставропольском крае. Расширение проекта "МОЭСК-EV" и новая программа ОАО "ФСК ЕЭС" позволят подготовить российскую энергетическую инфраструктуру к ожидаемому росту спроса на электротранспорт в потребительском и производственном сегментах экономики, в том числе решив проблему "энергетических пиков" за счет системы Smart Grid. Так, определенное количество электромобилей, поставленных одновременно на ночную зарядку и внедрение накопителей энергии, способных забирать энергию ночью и выдавать ее днем, в состоянии сгладить перепады нагрузки в энергосетях. Однако, как считают в ОАО «МОЭСК», для развития электротранспорта и зарядной инфраструктуры потребуется реализация ряда законодательных инициатив. Среди них - снятие ограничений на реализацию электроэнергии для заправки батарей электромобилей, установление упрощенного порядка технического присоединения к электрическим сетям объектов зарядной инфраструктуры для транспортных средств с электрическими двигателями, а также меры, направленные на стимулирование развития объектов зарядной инфраструктуры и замещение части автомобильных парков, использующих транспортные средства с двигателями внутреннего сгорания, транспортными средствами на электротяге и снижение налогообложения на импорт транспортных средств с электродвигателями, узлов, агрегатов, деталей к ним.
Приступив к развитию зарядной инфраструктуры в ближайшее время, Россия будет развиваться в соответствии с мировыми тенденциями развития электротранспорта. По прогнозам мировых экспертов, к 2020 году доля электротранспорта может достигнуть 5-10% от общего числа автомобилей в мире. В России, по оптимистичным прогнозам, к 2020 году может использоваться около 200 тыс. машин с электродвигателем. По оценке ОАО "МОЭСК", парк электротранспорта в Московском регионе к этому времени составит от 50 до 110 тыс. машин различного типа.