Эксперт: Программа развития исторического центра Петербурга не должна накладывать на бизнес дополнительные ограничения
В пределах кварталов "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", которые вошли в программу сохранения и развития территорий в историческом центре Санкт-Петербурга на 2013-2018 годы, реализуется значительное количество инвестиционных проектов. Отсюда следует ряд правовых вопросов взаимодействия города с инвесторами на данной площадке, считает старший юрист DLA Piper Ольга Мищенко.
"Инвесторов очень интересует, как постановление правительства повлияет на их судьбу. Вопрос сейчас стоит таким образом: как их деятельность на этой территории будет согласовываться с федеральным и региональным законодательствами. Обязательства, которые должны накладываться на частных инвесторов, не должны повлечь для бизнеса каких-либо дополнительных ограничений", считает эксперт.
Постановление "О программе "Целевая программа Санкт-Петербурга "Сохранение и развитие территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга, на 2013-2018 годы" принято правительством города во вторник, 27 ноября. Ожидается, что в ходе ее реализации будут расселены 570 коммунальных квартир, появятся две территории комфортного движения пешеходов и новая пешеходная улица. Будет приведено в порядок более 13 га территорий зеленых насаждений, капитально отремонтированы 17 мостов. Также пройдет комплексная реконструкция 14 км сетей водоснабжения, 27 км канализационных сетей и Главной водопроводной станции. Будет реконструировано более 10 км сетей наружного освещения со стилизацией уличных фонарей под соответствующую историческую эпоху. Кроме того, будут построены два гостиничных комплекса. На острове Новая Голландия появится общественно-деловой комплекс.
Заместитель руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ Илья Пономарев в понедельник, 26 ноября, выступил на совещании при министре регионального развития РФ по вопросу организации контроля над проблемными объектами долевого строительства.
В настоящее время в стране насчитывается 753 проблемных объекта долевого строительства, в которых затронуты интересы 75 602 "дольщиков" (в начале 2011 года - 873 объекта и 83,888 тыс. обманутых "дольщика").
Только 22 субъекта Федерации (Костромская, Ивановская, Кемеровская, Тамбовская области и др.) не имеют проблем с новостройками, где соинвесторами выступают граждане. В таких же регионах, как Московская, Самарская, Новосибирская области эта проблема все еще имеет большие масштабы, и, по всей видимости, не будет решена в 2012 году. Уже сейчас, например, в Московской области на 2013 год отложены решения по 75 проблемным объектам (11626 "дольщиков"), в Самарской области - по 30 (2796 чел.), в Омской области - по 21 (2537 чел.).
Среди основных причин, по которым проблемы "дольщиков" остаются нерешенными: отсутствие у застройщиков в полном объеме оформленной исходно-разрешительной документации на строительство, нецелевое использование застройщиками средств участников долевого строительства, отсутствие возможности подключения к действующим сетям теплоснабжения или отсутствие сетей водоснабжения и водоотведения, отметил Пономарев.
В ряде случаев, по словам Пономарева, документы, которыми располагают граждане - соинвесторы жилищного строительства, не позволяют однозначно считать нарушенными их права и интересы и отстаивать их восстановление в судебном порядке. Кроме того, многие организации, занимавшиеся жилищным строительством с привлечением средств граждан и попавшие в "черный список" из-за недостроев, сейчас находятся в стадии банкротства, а это длительная процедура.
Министр регионального развития РФ Игорь Слюняев напомнил, что в октябре текущего года президентом РФ Владимиром Путиным был утвержден отдельный перечень поручений по вопросам защиты прав граждан, участвующих в долевом строительстве. Правительству Российской Федерации поручено разработать и утвердить комплекс мер по минимизации рисков в сфере долевого строительства и совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ - провести инвентаризацию всех "проблемных" объектов, утвердить планы - графики проведения мероприятий по решению проблем пострадавших граждан, определив объемы и источники финансирования.