Губернатор: Для возрождения строительной отрасли Архангельской области бизнес и власть должны объединить свои усилия
Губернатор Архангельской области Игорь Орлов заявил на первом заседании общественного совета строителей при губернаторе, что для возрождения строительной отрасли региона бизнес и власть должны объединить свои усилия.
"Раньше я считал, что строительная отрасль области находится в тяжелой ситуации: непросчитанные логистические решения, недостаточные инвестиции, отсутствие профессиональных кадров и условий для ведения бизнеса, - отметил Игорь Орлов. - Но ситуация оказалась хуже, чем я предполагал: все предпочитают красиво врать и замалчивать правду абсолютно на всех уровнях. Люди не отвечают за свои слова, а работа с организациями, которые предложили свои услуги по линии бюджетного финансирования, вызывает массу вопросов к уровню профессионализма и ответственности их руководителей".
Губернатор признался, что давно ждал диалога с ведущими строительными компаниями. Он подробно рассказал руководителям строительных холдингов и объединений о ситуации на проблемных стройках региона.
"Что нам делать с домами на Доковской в Архангельске, с косторезным училищем в Ломоносово, с домом в Березнике? Куда смотрит саморегулируемая организация строителей? Создается впечатление, что у нас вообще нет строительной отрасли!", - подчеркнул глава региона.
Игорь Орлов отметил, что совет создан как раз для того, чтобы вывести стройкомплекс регионаиз глубокого кризиса и застоя как в самом строительстве, так и в производстве стройматериалов, наладить работу отрасли, сделать стройку современной, эффективной, инвестиционно привлекательной и прибыльной.
Отдельная тема разговора - подготовка профессиональных строительных кадров. В области практически не осталось специализированных учреждений образования.
Как сообщает пресс-служба губернатора и правительства Архангельской области, члены совета говорили о строительстве "доходных" домов и жилье эконом-класса, климатических особенностях региона, специфике производства высокотехнологичных материалов, их износостойкости и безопасности. Коснулись и проблем, связанных с недобросовестной работой в регионе иногородних строительных компаний.
"Эти люди не несут никакой ответственности, им все равно, что мы о них думаем, они делают здесь то, что хотят. Почему заказы на социальные объекты не берут местные подрядчики?", - спросил губернатор представителей строительной отрасли.
Игорь Орлов отметил, что приоритетом для правительства области остается строительство детских садов и доступного жилья.
Участники совета приняли решение о создании пяти рабочих групп: по жилищному и малоэтажному строительству, отраслевой подготовке кадров, промышленности стройматериалов и возведению социальных объектов. В каждой группе будут обсуждаться вопросы механизма и порядка финансирования строительных объектов, новых технологий, инженерных решений, пути привлечения инвестиций. В течение месяца группы будут отрабатывать свои участки и принимать решения, которые им предстоит озвучить на следующем общественном совете. По словам Игоря Орлова, активными участниками созданных рабочих групп должны стать все желающие представители бизнеса и власти, в том числе главы муниципальных образований.
"Мы заинтересованы в скорейшем возрождении отрасли. Приоритет в этих вопросах всегда будет отдаваться местным строителям и производителям материалов. В то же время мы готовы рассматривать нестандартные технологичные решения, которые ускорят процесс и не отразятся на качестве. Чтобы возродить строительную отрасль в области, бизнес и власть должны объединить свои усилия", - заключил Игорь Орлов.
Власти Ленинградской области перечислили муниципалитетам 390 млн руб. на компенсацию части расходов за коммунальные услуги и намерены строго контролировать использование этих средств. Об этом говорилось на видеоконференции с участием глав администраций районов Ленобласти по вопросам задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства за электроэнергию. Совещание провел и.о. вице-губернатора по ЖКХ и ТЭК Юрий Пахомовский.
Полученные средства коммунальные организации должны использовать на компенсацию межтарифной разницы между экономически обоснованным тарифом и платой населения, в том числе на погашение долгов перед поставщиками энергоресурсов. Решение о предоставлении компенсации из регионального бюджета принято губернатором Александром Дрозденко в связи с изменениями федерального закона о местном самоуправлении - в полномочия муниципальных образований возмещение этих расходов теперь не входит.
В ходе видеоконференции подчеркивалось, что для того, чтобы в коммунальном хозяйстве области не было отключений электроэнергии по причине задолженности перед энергетиками, крайне важно повысить эффективность работы муниципальных образований в вопросах расчетов за энергоресурсы. Необходимо усилить контроль за текущими платежами коммунальных организаций.
"Проблема в том, что не все организации коммунального комплекса добросовестно рассчитываются с поставщиками энергоресурсов, - отметил Юрий Пахомовский. - Суммарный долг перед "Петербургской сбытовой компанией" составляет около 580 млн руб. Подписано немало соглашений о реструктуризации задолженности, но не все они выполняются, потому что компании-должники либо находятся в стадии банкротства, либо вообще ликвидированы. Половину из этих долгов взыскать практически невозможно, даже в судебном порядке".
Власти региона могут применять только административные методы воздействия, поскольку организация обеспечения коммунальными услугами населения - это полномочия муниципальных образований первого уровня. Правительство области может регулировать эту проблему, когда тариф организаций не позволяет оплачивать энергоресурсы в полном объеме. Если долги накапливаются по другим причинам, например, существует «жульничество» коммунальных компаний, нужно разбираться с каждым конкретным случаем, - отметил Юрий Пахомовский.
Средняя собираемость платежей с населения по Ленинградской области составляет 95-97%. Собираемые средства позволяют рассчитываться за энергоресурсы и не накапливать долги. Доводить ситуацию до отключений электроэнергии за неуплату недопустимо, прежде всего, за этим должны строго следить главы муниципальных администраций и стимулировать организации к нормальной работе, - добавил Пахомовский.
Основная причина, по мнению председателя комитета по топливно-энергетическому комплексу Андрея Бондарчука, - в неправильном отборе коммунальных компаний муниципалитетами и, в ряде случаев, отсутствие регистрации прав собственности на эксплуатацию имущества коммунального комплекса.
В большинстве муниципальных образований применяется схема краткосрочных договоров аренды коммунального имущества менее чем на год с последующей пролонгацией. Для того, чтобы качественно эксплуатировать объекты и вкладывать инвестиции для их реконструкции и сокращения энергопотерь, необходима передача коммунального имущества в долгосрочную аренду, что чаще всего не происходит. Также при проведении конкурсов на заключение договора аренды не указывается существенное условие - тариф, по которому организация-победитель будет осуществлять производственную деятельность, что ведет к возникновению убытков. В итоге, частая смена компаний ведет к накоплению задолженности, которую потом практически невозможно взыскать.
Важен и объем потребления электроэнергии, который используют предприятия для производства коммунальных услуг. Зачастую электроэнергия используется неэффективно и ее тратиться больше, чем установлено нормативами. Бороться с этой проблемой можно только с помощью реконструкции объектов и реализации программ энергосбережения. Существуют даже примеры, когда предприятия ЖКХ продают электроэнергию третьей стороне, что недопустимо.
Муниципальные образования должны быть эффективными посредниками между коммунальными предприятиями и поставщиками энергоресурсов, предоставлять бюджетные и иные гарантии по своевременному погашению задолженности, контролировать своевременность текущих платежей.
На видеоконференции рассмотрена ситуация по погашению задолженности некоторых предприятий Тихвинского, Лужского, Выборгского, Волховского, Всеволожского, Ломоносовского, Бокситогорского, Приозерского и Подпорожского районов.
Достигнуты практические договоренности о выплате предприятиями существующих долгов по графикам реструктуризации. Первый заместитель генерального директора ОАО "Петербургская сбытовая компания" Максим Шаскольский поблагодарил правительство Ленинградской области за содействие в решении проблемы и активную работу в этом направлении.