Дмитрий Медведев поручил создать условия для активного применения энергосберегающего пенополистирола в строительной индустрии и ЖКХ
На рабочем совещании в Перми председатель правительства РФ Дмитрий Медведев заявил, что решить задачи по значительному снижению расходов тепла можно только с помощью использования энергосберегающих технологий и материалов, в том числе таких, как современный пенополистирол. Об этом сообщает Ассоциация производителей и поставщиков пенополистирола.
Рабочее совещание премьер-министр провел в рамках торжественного запуска второй очереди по производству вспененного полистирола на одном из крупнейших химических предприятий страны - заводе "СИБУР-Химпром" (г. Пермь).
"Пенополистирол - очень востребованный продукт на рынке и в нашей стране, и особенно в других странах. Нам еще, конечно, только предстоит внедрять его в жизнь", - заявил Дмитрий Медведев. Одной из основных областей применения пенополистирола, по мнению премьер-министра, должны стать строительство и ЖКХ, где в полной мере могут проявиться энергосберегающие свойства этого материала.
Европейские государства с аналогичными климатическими условиями уже добились значительной экономии при строительстве и эксплуатации строительных объектов благодаря интенсивному применению пенополистирола. Его доля в Европе среди других теплоизоляционных материалов по данным Synergy Consulting доходит до 27%.
Однако российской строительной отрасли, по мнению Медведева, всё еще характерна "низкая энергоэффективность": "Очень часто мы отапливаем улицу, платим за это из собственного кармана. В России на 1 тыс. кв. м., напомню, расходуется практически 20 т нефтяного эквивалента, а в других странах с сопоставимым климатом типа Норвегии, Дании, Финляндии, Швеции этот показатель, по сути, в 2 раза меньше. Это тот индикатор, к которому мы должны стремиться", - заявил Дмитрий Медведев.
Свои предложения по активному внедрению отечественных энергэффективных материалов на совещании высказали министр энергетики Александр Новак, министр регионального развития Игорь Слюняев и замглавы Минрегиона Владимир Коган. Дмитрий Медведев поручил своим коллегам создать инструменты, стимулирующие применение энергосберегающих материалов, а также призвал регионы "по максимуму использовать в ЖКХ и строительстве отечественные материалы". Нормативы, закрепляющие ответственность строителя за качество возводимого объекта, будут подготовлены Минпромторгом уже к 1 мая 2013 года.
Говоря о перспективных строительных материалах, Дмитрий Медведев особо отметил роль полистирола. "Надеюсь, что его внедрение позволит решить и некоторые вопросы строительного комплекса, во всяком случае, повлиять на цену строительства и повысить в целом энергоэффективность отопительных систем", - отметил председатель правительства РФ.
Власти Ленинградской области перечислили муниципалитетам 390 млн руб. на компенсацию части расходов за коммунальные услуги и намерены строго контролировать использование этих средств. Об этом говорилось на видеоконференции с участием глав администраций районов Ленобласти по вопросам задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства за электроэнергию. Совещание провел и.о. вице-губернатора по ЖКХ и ТЭК Юрий Пахомовский.
Полученные средства коммунальные организации должны использовать на компенсацию межтарифной разницы между экономически обоснованным тарифом и платой населения, в том числе на погашение долгов перед поставщиками энергоресурсов. Решение о предоставлении компенсации из регионального бюджета принято губернатором Александром Дрозденко в связи с изменениями федерального закона о местном самоуправлении - в полномочия муниципальных образований возмещение этих расходов теперь не входит.
В ходе видеоконференции подчеркивалось, что для того, чтобы в коммунальном хозяйстве области не было отключений электроэнергии по причине задолженности перед энергетиками, крайне важно повысить эффективность работы муниципальных образований в вопросах расчетов за энергоресурсы. Необходимо усилить контроль за текущими платежами коммунальных организаций.
"Проблема в том, что не все организации коммунального комплекса добросовестно рассчитываются с поставщиками энергоресурсов, - отметил Юрий Пахомовский. - Суммарный долг перед "Петербургской сбытовой компанией" составляет около 580 млн руб. Подписано немало соглашений о реструктуризации задолженности, но не все они выполняются, потому что компании-должники либо находятся в стадии банкротства, либо вообще ликвидированы. Половину из этих долгов взыскать практически невозможно, даже в судебном порядке".
Власти региона могут применять только административные методы воздействия, поскольку организация обеспечения коммунальными услугами населения - это полномочия муниципальных образований первого уровня. Правительство области может регулировать эту проблему, когда тариф организаций не позволяет оплачивать энергоресурсы в полном объеме. Если долги накапливаются по другим причинам, например, существует «жульничество» коммунальных компаний, нужно разбираться с каждым конкретным случаем, - отметил Юрий Пахомовский.
Средняя собираемость платежей с населения по Ленинградской области составляет 95-97%. Собираемые средства позволяют рассчитываться за энергоресурсы и не накапливать долги. Доводить ситуацию до отключений электроэнергии за неуплату недопустимо, прежде всего, за этим должны строго следить главы муниципальных администраций и стимулировать организации к нормальной работе, - добавил Пахомовский.
Основная причина, по мнению председателя комитета по топливно-энергетическому комплексу Андрея Бондарчука, - в неправильном отборе коммунальных компаний муниципалитетами и, в ряде случаев, отсутствие регистрации прав собственности на эксплуатацию имущества коммунального комплекса.
В большинстве муниципальных образований применяется схема краткосрочных договоров аренды коммунального имущества менее чем на год с последующей пролонгацией. Для того, чтобы качественно эксплуатировать объекты и вкладывать инвестиции для их реконструкции и сокращения энергопотерь, необходима передача коммунального имущества в долгосрочную аренду, что чаще всего не происходит. Также при проведении конкурсов на заключение договора аренды не указывается существенное условие - тариф, по которому организация-победитель будет осуществлять производственную деятельность, что ведет к возникновению убытков. В итоге, частая смена компаний ведет к накоплению задолженности, которую потом практически невозможно взыскать.
Важен и объем потребления электроэнергии, который используют предприятия для производства коммунальных услуг. Зачастую электроэнергия используется неэффективно и ее тратиться больше, чем установлено нормативами. Бороться с этой проблемой можно только с помощью реконструкции объектов и реализации программ энергосбережения. Существуют даже примеры, когда предприятия ЖКХ продают электроэнергию третьей стороне, что недопустимо.
Муниципальные образования должны быть эффективными посредниками между коммунальными предприятиями и поставщиками энергоресурсов, предоставлять бюджетные и иные гарантии по своевременному погашению задолженности, контролировать своевременность текущих платежей.
На видеоконференции рассмотрена ситуация по погашению задолженности некоторых предприятий Тихвинского, Лужского, Выборгского, Волховского, Всеволожского, Ломоносовского, Бокситогорского, Приозерского и Подпорожского районов.
Достигнуты практические договоренности о выплате предприятиями существующих долгов по графикам реструктуризации. Первый заместитель генерального директора ОАО "Петербургская сбытовая компания" Максим Шаскольский поблагодарил правительство Ленинградской области за содействие в решении проблемы и активную работу в этом направлении.