Ленинградское УФАС выдало предписание об отмене аукциона на строительство поликлиники в деревне Новое Девяткино
Комиссия Ленинградского УФАС России в среду, 7 ноября, рассмотрела жалобу ООО "Решение" на действия комитета государственного заказа и Управления строительства Ленинградской области при проведении аукциона на строительство поликлиники в деревне Новое Девяткино Всеволожского района. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 210 109 300 руб. Об этом сообщает пресс-служба антимонопольного органа.
По мнению представителей ООО "Решение", в документации об аукционе присутствуют многочисленные нарушения. В частности, документация размещена в формате, который существенно усложняет работу потенциального участника размещения заказа, так как не допускается копирование части текста и невозможно осуществить в тексте поиск по необходимому участнику размещения заказа слову или параметру.
Также представители заявителя отметили, что невозможно корректно составить заявку так как, например, для воздуховода из тонколистной стали типа 27 указано: "Площадь живого, сечения, м2: не более нуля целых трех сотых и не менее нуля целых тринадцати сотых", и значений площади соответствующих указанному интервалу не существует.
Дополнительно было подчеркнуто, что в техническом задании используется написание численных величин словами, например, вентилятор типа 2 описывается следующей фразой: "Масса кг. не более четырехсот пятидесяти целых шести восьмых".
По мнению представителей комитета государственного заказа и управления строительства документация об аукционе полностью соответствует действующему законодательству, а написание численных значений словами используется с целью исключить двоякое толкование величин.
На вопрос члена комиссии антимонопольного органа, так чему же равна масса вентилятора типа 2, представители Управления строительства при помощи телефонного калькулятора перевели простую дробь в десятичную и озвучили полученный результат.
Проведя внеплановую проверку размещения заказа и заслушав доводы сторон, комиссия Ленинградского УФАС России признала жалобу ООО "Решение" частично обоснованной. В действиях заказчика установлено нарушение п.1 ч.4 ст.41. Закона о размещении заказов. Комитету государственного заказа и Управлению строительства Ленобласти будет выдано предписание об отмене аукциона.
"Мы не в первый раз сталкиваемся с ситуацией, когда числа в документации об аукционе пишутся буквами. С нашей точки зрения, это делается заказчиком для ограничения количества участников размещения заказа. И зачем указывать шесть восьмых, когда наверняка знают про десятичные дроби?", - отмечает руководитель Ленинградского УФАС России Вадим Владимиров.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко обсудил перспективы взаимодействия региональной власти с застройщиками. Эта встреча ознаменовала серьезность подхода областного правительства к градостроительной политике.
Как сообщил Александр Дрозденко, региональная власть заинтересована в том, чтобы у строительных компаний сложился бизнес в Ленинградской области. "Но при этом мы должны понимать, что есть правила игры, которые необходимо соблюдать", - уточнил губернатор.
Проблемы в жилищном строительстве, по словам Александра Дрозденко, общие для всех компаний. Так, есть случаи несоответствия нормативным требованиям проектов планировок, налицо явная нехватка социальных объектов (и регулировать этот вопрос региональной власти сложно, поскольку строительство зачастую ведется на земле, принадлежащей строительной компании).
Александр Дрозденко отметил и тот факт, что муниципальные образования первого уровня выдают технические условия застройщикам в отсутствие реальных возможностей подключения вводимых инженерных коммуникаций. Губернатор еще раз подтвердил: бюджет не возьмет на себя бремя социальных вопросов, которые возникают при реализации крупных проектов по строительству жилья. Он также признал, что региональная власть оказалась не готова к объему инвестиций в жилищное строительство, пришедшим в Ленинградскую область за последние 3 года.
Со своей стороны вице-губернатор по строительству Георгий Богачев отметил, что в ближайшие 2-3 года вектор жилищного строительства "сильно сместится" от Петербурга к Ленобласти. Сейчас в правительстве идет активная работа по разрешению сложностей, возникающих в связи с реализацией жилищных строительных проектов. Так, готовится постановление о механизме согласования отклонений от предельно допустимых параметров нормативов градостроительного проектирования.
Кроме того, строительные компании, зарегистрированные в Ленинградской области, смогут рассчитывать на субсидии муниципальным образованиям для приобретения социальных объектов. Размер субсидий на эти цели будет составлять порядка 50% от суммы уплаченных строительной компанией налогов в консолидированный бюджет Ленинградской области. В соответствии с этой схемой уже объявлен аукцион на приобретение детского сада в Новом Девяткино: единственный претендент - строительная компания "Арсенал".