Законопроект «О землепользовании в городе Москве принят в первом чтении»
Мосгордума приняла в первом чтении законопроект «О землепользовании в городе Москве», который определяет механизм передачи гражданам и компаниям земельных участков в собственность, сообщает «РБК daily». В перечень оснований, разрешающих изъятие, разработчики включили целевые программы и генеральный план. Законопроект должен разъяснить и упростить механизм передачи земельных участков жителям и компаниям в частную собственность, а также привести московское законодательство в соответствие с федеральным. В ходе обсуждения законопроекта было сделано около двадцати замечаний и обнаружились противоречия с градостроительным законодательством. Депутаты уверены, что законопроект полон пробелов, которые открывают возможность для произвола чиновников. В законопроект включены дополнительные основания, которые позволяют чиновникам изымать земли под городские нужды. Это федеральные целевые программы и генеральный план. «Это позволит чиновникам сносить целые дома и даже кварталы», — уверен депутат С. Митрохин. Федеральные нормы действительно позволяют регионам устанавливать свои правила изъятия земельных участков для нужд субъекта РФ. «Например, строительство дороги — законное основание для изъятия, а строительство на смежных участках коммерческих объектов уже не может являться таким основанием», — говорит депутат Ю. Борисенко. По его словам, не исключено, что такая норма в случае ее принятия окажется просто незаконной и ее можно будет оспорить. Законопроект буден рассмотрен во втором чтении с учетом многочисленных замечаний.
Практически половина объектов недвижимого имущества, относящегося к казне, использовалась в 2006 году юридическими и физическими лицами в отсутствие правовых оснований, средства от его использования в федеральный бюджет не поступают.
Согласно пресс-релизу Счетной палаты (СП) РФ, об этом сообщается в аналитической записке по результатам экспертно-аналитического мероприятия "Реализация прав и полномочий Российской Федерации в отношении федерального имущества (за исключением средств федерального бюджета), составляющего казну", рассмотренного в пятницу коллегией контрольного ведомства.
С сообщением на коллеги выступил аудитор Валерий Горегляд.
В ходе проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено, что сложившаяся на сегодняшний день система управления федеральным имуществом не позволяет эффективно использовать объекты имущества казны.
Более того, использование казны осуществляется с нарушением действующего законодательства, что приводит к недопоступлению средств в федеральный бюджет и коррупции.
В аналитической записке, представленной на коллегию, отмечается, что федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия по управлению федеральным имуществом, не проведена инвентаризация объектов имущества казны, находящихся в их ведении и управлении, не исполняются положения инструкции по бюджетному учету в части бухгалтерского учета имущества казны, в результате чего отсутствуют сведения о составе и стоимости данного имущества.
На большую часть объектов казны не оформлено право собственности Российской Федерации, в связи с чем невозможно осуществить распоряжение данными объектами.
Как показал проведенный анализ, развитие института казны в России существенно тормозится отсутствием комплексной системы федерального законодательства в отношении государственной собственности.
Так, в действующем законодательстве до настоящего времени отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие порядки поступления, приобретения, выбытия, расходования, содержания и распоряжения имуществом казны Российской Федерации.
По итогам проведенного анализа коллегия СП РФ констатировала, что достижение целей и решение задач по управлению государственным имуществом должно решаться с учетом создания института казны на всех уровнях управления государственным имуществом.
Институт казны должен стать составной частью социально ориентированной рыночной экономики и базироваться на современной социально-экономической политике государства, усилении его роли в стабилизации и росте экономики, активном участии в поддержании баланса между рыночной эффективностью и социальным блоком задач, считают в СП РФ.
Коллегия решила направить информационные письма в правительство и Минэкономразвития России. Аналитическая записка направляется в палаты Федерального Собрания.
Источник: Интерфакс