УФАС в ноябре продолжит рассмотрение очередного дела "Петротранс-Приморск" против "РЖД"
Ленинградское УФАС России сегодня, 31 октября, перенесло рассмотрение дела в отношении ОАО "РЖД" по признакам нарушения п.8 ч.1 ст.10 закона "О защите конкуренции".
Основанием для возбуждения очередного дела в отношении железнодорожного монополиста послужило заявление ООО "Петротранс-Приморск".
Технические условия, выданные заявителю РЖД на перевозку 3,3 млн. тонн в год, содержат работы по развитию станции Ермилово (строительство и электрификация путей, новые стрелочные переводы и другое). В то же время в выданных РЖД технических условиях в адрес хозсубъектов, осуществляющих деятельность по перевалке углеводородов и нефтепродуктов в порту "Усть-Луга", содержится меньшее количество требований по выполнению работ по развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
По мнению заявителя, такие действия железнодорожного монополиста могут квалифицироваться как создание дискриминационных условий доступа на товарный рынок и ставят ООО "Петротранс-Приморск" в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
По итогам первого заседания комиссии антимонопольного органа, которое состоялось 27 сентября 2012 года, у РЖД был запрошены докумены. В частности, была запрошена информация об уровне развития всех станций Лужского узла, выписка из инвестиционной программы ОАО "РЖД" на 2010-2012 года в части, касающейся развития подходов к портам Усть-Луга и Приморск, а так же перечень выполненных и планируемых работ в рамках реализации проекта по комплексной реконструкции участка Выборг-Приморск-Ермилово.
В рамках заседания комиссии представители ОАО "РЖД" ходатайствовали о продлении сроков предоставления запрошенной Ленинградским УФАС России информации.
"На подготовку ответа по нашему запросу у РЖД было фактически три недели, и по нашему мнению, этого времени вполне достаточно для подготовки всех документов. Но ввиду важности рассматриваемого нами дела комиссия удовлетворила ходатайство железных дорог", - резюмировал председатель комиссии, заместитель руководителя антимонопольного органа Глеб Коннов.
Комиссия Ленинградского УФАС России отложила дальнейшее рассмотрение дела на 20 ноября 2012 года.
В соответствии с проектом бюджета Санкт-Петербурга на 2013 год комитету по развитию транспортной инфраструктуры выделяется почти 2,9 млрд руб. на капитальный ремонт дорог и более 4,6 млрд руб. на текущий ремонт. Кроме того, согласно адресной инвестиционной программе бюджета, на дорожное строительство выделяется более 10 млрд руб.
Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу еще 5 лет назад. Этот закон установил обязанность органов государственной власти Санкт-Петербурга определить финансовые показатели, исходя из которых следует исходить при расчете необходимых для ремонта средств, а также разработать методику расчета затрат на ремонт и содержание дорог. Однако до сих пор ни нормативы финансовых затрат, ни методика их расчета не определены.
Депутат "Единой России" Алексей Макаров направил запрос губернатору Георгию Полтавченко. В нем депутат попросил объяснить, на основании каких нормативов сейчас - в отсутствие нормативов, утвержденных в соответствии с указанным Федеральным законом, - выделяют бюджетные средства на ремонт и содержание дорог в Петербурге. Также депутат интересуется, когда будут утверждены предусмотренные Федеральным законом нормативы затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и правила расчета размера бюджетных ассигнований на указанные цели.
"В нашем городе состоянию автомобильных дорог уделяется большое внимание, - комментирует Алексей Макаров. - Ведется активное дорожное строительство, открываются новые развязки и путепроводы. Только на капитальный и текущий ремонт дорог в бюджете предусмотрено 7,5 млрд руб. Но вот насколько эффективно расходуются эти средства? По каким нормативам производится распределение? Не переплачивает ли город за километр дорожного полотна? Эти вопросы побудили меня обратиться к губернатору".