Конфликт на развязке
В конце декабря завершится очередной этап строительства на Пироговской набережной – откроется движение автомобилей по тоннелю под Финляндским проспектом. Заказчик и подрядчик строительства смогли договориться о сроках ввода объекта несмотря на рост взаимного недовольства.
Как сообщил в ходе осмотра стройплощадки генеральный директор ПО «Возрождение» Сергей Новиков, в ноябре строители закончат работы по бетонированию закрытой части Пироговского тоннеля и положат первый слой асфальта. Автомобильное движение на данном участке будет запущено 25 декабря. Полный же цикл работ, включающий оборудование съездов и заездов на мост, облицовку и благоустройство закончится только к маю-июню 2013 года. В то же время, по объекту остался ряд нерешенных вопросов, которые усугубляют и так достаточно накалившиеся на прошлой неделе отношения Смольного и ПО «Возрождение». Напомним, в эфире одного из телеканалов, вице-губернатор Сергей Козырев выразил недовольство властей работой генподрядчика на данном объекте. ПО «Возрождение» вменялись такие прегрешения как отсутствие реального месячного планирования и контроля за исполнением работ, слабая организация работ, низкая квалификация рабочих и инженерно-технических работников, что приводит к неоднократным переделкам уже выполненных работ. В ответ представители генподрядчика обвинили ответственные комитеты Смольного в некомпетентности, нерешенных имущественных вопросах, а также низком качестве предоставляемой заказчиков (Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры – «СЕ») проектной документации. «За последние три года качество предоставляемой заказчиком на конкурс проектной документации – основного документа для строителей – ухудшилось настолько, что не выдерживает никакой критики. Относительно первоначальных планов проект может измениться до неузнаваемости», - отмечают в компании.
И если вице-губернатор в ходе объезда открестился от конкретных претензий к генеральному подрядчику, поскольку «для него, как для чиновника, главное – это сдача объекта в срок», то у господина Новикова нашелся целый комплекс замечаний к действиям Смольного. Одна из главных жалоб строителей состоит в том, что заказчик несвоевременно производит оплату за выполненные работы и всячески пытается затягивать этот процесс. Из-за этого страдают темпы производства работ. По словам Сергея Новикова, в теплое время года, в апреле и мае, компания пыталась получить аванс от заказчика на продолжение строительных работ и только сейчас компания смогла его получить. Заказчик выдал ПО «Возрождение» авансы на общую сумму 760 млн рублей, оформлены документы для выдачи дополнительного аванса на 71 млн рублей. «Но нам пришлось пройти все круги ада, чтобы получить аванс. Кроме этого, заказчик остался должен нам еще 80 млн рублей», - заявил г-н Новиков. Из-за задержки выплаты были сорваны поставки материалов на объект и сейчас компания вынуждена наверстывать «в темное время года» те этапы работ, которые нужно и должно было выполнять намного раньше.
«У нас есть претензии к тому, что задерживается оплата за выполненные работы. К самой процедуре. Для того, чтобы работать, надо постоянно покупать материалы, платить подрядчиком. Я считаю, что это нежелание заказчика конструктивно работать. Такое ощущение, что построить этот объект нужно нам, а не заказчику. При надлежащем финансировании стройка шла бы более динамично», - считает господин Новиков. Он также отметил, что генподрядчик потерял почти год из-за нерешенного вопроса со строительством основного канализационного коллектора, который должен был быть построен «Водоканалом» еще в 2011 году. Требует пересмотра вопрос с коммуникационным коллектором. На сегодняшний день проектного решения по этому вопросу нет. По словам господина Новикова, изначальная стоимость работ на этом участке составляла 48 млн рублей, но в процессе выросла до 100 млн рублей. Все дело в том, что изменилась технология строительства набережной, и компания столкнулась с необходимостью работать над вынесением коммуникаций. По мнению главы компании, заказчик должен решить вопрос либо дополнительного финансирования, либо выработать какое-то решение, которое позволит уложиться в те деньги, которые были предусмотрены контрактом.
Напомним, ПО «Возрождение» начало работы по реконструкции Пироговской набережной в декабре 2010 года. Стоимость контракта составила 2,7 млрд рублей. На данный момент, согласно данным КРТИ, освоено чуть более 1,6 млрд рублей, из которых лимит в 1 млрд рублей освоен в 2012 году. Работы планировалось завершить в июне 2012 года, однако сроки были сдвинуты сначала на август, а затем и на декабрь текущего года. Кроме того, для ускорения темпов работ Смольный принял решения ограничить движение транспорта по набережной и Б.Сампсониевскому проспекту.
12 ноября 2012 года завершится прием заявок на участие в конкурсе на разработку финансово-экономической модели пилотного проекта креативного квартала Санкт-Петербурга (объявлен комитетом по инвестициям и стратегическим проектам 12 октября). Создание такого квартала является первым подобным проектом в сфере творческих индустрий, реализуемым под эгидой Санкт-Петербурга.
"Такой статус позволяет городу рассчитывать на интерес к участию в конкурсе со стороны крупных международных компаний, имеющих высокий профессиональный рейтинг. Именно сейчас, на мой взгляд, необходимо более открыто транслировать задачи и ожидания, которые город видит от потенциальных исполнителей. Это позволит создать здоровую конкуренцию среди потенциальных участников для выбора лучшего предложения от компании, способной достичь ожидаемого качественного результата, - прокомментировала заместитель председателя Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Ирина Бабюк. - Поэтому мы стремимся к максимальной информационной открытости в проведении конкурсов", - добавила она.
По условиям конкурса, по данному государственному контракту исполнителю необходимо разработать финансово-экономическую модель по 5 принципиально разным объектам: 3 объекта будут предложены Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам, еще 2 победитель конкурса должен предложить самостоятельно в соответствии с установленными в конкурсной документации критериями. Двумя главными условиями разработки финансово-экономической модели креативного квартала являются минимизация бюджетных затрат и максимизация заинтересованности инвесторов во вхождении в проект.
Всего в рамках рабочей группы, созданной при комитете по инвестициям и стратегическим проектам, было проанализировано более 30 потенциальных объектов для создания креативного квартала, из которых было определено три наиболее подходящих для анализа. Логика выбора объектов преследует своей целью рассмотреть модели создания и функционирования объектов принципиально отличающихся с точки зрения их местоположения, масштаба и имущественно-правового статуса.
Для предварительной оценки потенциальными исполнителями сложности объектов и своих возможностей по качественному выполнению государственного контракта, Комитетом уже на данном этапе озвучены объекты, предлагаемые для разработки финансово-экономической модели:
- Территория ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области "Кресты". Это знаковый объект, находящийся в историческом центре города, изменение назначения которого не только необходимо для физического и морального оздоровления этой части Санкт-Петербурга, но и фактически ожидаемо после переезда следственного изолятора на новую площадку в 2015 году.
- Территория, включающая в себя объекты Адмиралтейства, Петровского дока и Летнего сада Кронштадтского района, общей площадью 25 га. Рассматривается с точки зрения роли креативного квартала для социального и экономического развития отдельной территории и модернизации городской среды в масштабах района. Кроме того, объект находится в государственной собственности и расположен не в центральных районах Петербурга.
- Канатный цех завода "Красный гвоздильщик". Площадка выбрана для оценки возможности эффективного взаимодействия города и инвестора на объекте, для реализации на нем функций, востребованных городом и экономически-интересных бизнесу.
Два остальных объекта победитель конкурса должен предложить самостоятельно исходя из своего опыта и знания потенциала этих объектов. Представление возможности участникам конкурса предложить свои варианты площадок для создания первого креативного квартала, важно для учета существующего интереса потенциальных инвесторов.