Стройнадзор объявляет строителям Петербурга "экологическую амнистию"
Надзорное ведомство сократило с 23 до 13 количество требований в области экологии для объектов капитального строительства. Об этом сегодня, 18 октября, рассказали специалисты петербургской Службы госстройнадзора и экспертизы на семинаре для застройщиков Санкт-Петербурга по теме "Государственный экологический надзор за объектами капитального строительства: правоприменительная практика".
"Данный семинар - это очередной шаг Службы на пути реализации плана мероприятий по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства, так называемой дорожной карты, утвержденной правительством Российской Федерации в августе этого года", - отметил начальник сектора экологического надзора Службы Артур Шеренешев.
"Дорожная карта" призвана упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях строительства, сократить количество и время прохождения таких процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов, а также снизить расходную часть ведения строительного бизнеса.
Специалисты Службы провели анализ действующего природоохранного законодательства, судебной и правоприменительной практики, разъяснений уполномоченных органов власти. Это позволило значительно сократить и максимально оптимизировать требования к документации в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства.
"Мы стараемся избегать излишних требований по проектной, разрешительной и иной документации в области охраны окружающей среды, предоставляемой в наш адрес, а также полностью исключили дублирование требований, контроль за исполнением которых непосредственно не относится к компетенции Службы", - пояснил Артур Шеренешев.
Таким образом, перечень требований в области экологии для объектов капитального строительства на территории Петербурга сокращен с 23 до 13 пунктов. И это только первый этап в рамках формирования новой концепции осуществления государственного экологического контроля петербургской Службой госстройнадзора.
С перечнем требований "экостройнадзора" можно ознакомиться на сайте Службы www.expertiza.spb.ru в разделе "Государственный строительный надзор", "Актуальные нормативные документы по пожарному, санитарно-эпидемиологическому надзору и экологическому контролю".
Глава Карелии Александр Худилайнен подписал постановление правительства республики, в соответствии с которым арендная плата за земельные участки, предоставленные без торгов, повышается в тысячу раз. Документ разработан в целях создания заградительной экономической меры, которая призвана стимулировать органы местного самоуправления эффективно распоряжаться земельными участками и противодействовать коррупции, отмечается в сообщении пресс-службы правительства республики.
По словам заместителя главы Карелии, министра экономического развития Валентина Чмиля, эта мера принята для повышения эффективности использования земельных ресурсов. На недавнем заседании президиума Государственного совета президент РФ Владимир Путин отметил, что необходимо запретить предоставление участков без аукционов. Президент поднял один из наиболее важных вопросов, -справедливое определение платы за использование земельных участков.
"Вторая причина, которая побудила принять это постановление, -существеннейшие факты коррупциогенности, выявленные в последнее время в районах республики при совершении сделок с земельными участками. Например, один из муниципальных районов Карелии за полтора года по процедуре предварительного согласования мест размещения объектов, то есть без проведения публичных торгов, предоставил 499 земельных участков общей площадью более 76 гектар. При этом государство получило всего 890 тыс. руб. Вместе с тем, при предоставлении аренды через торги 9-ти земельных участков площадью в 50 раз меньше был получен доход в 10 раз больше. Прошу обратить внимание, что, если бы район предоставил эти 499 земельных участков через торги, то в местный бюджет, по нашей оценке, поступило бы примерно 100 млн руб.", - отметил министр экономичческого развития Карелии.
При проверках были выявлены факты, когда одному и тому же гражданину в пределах одного и того же района последовательно в течение одного месяца предоставлялось 8 участков без проведения торгов. На момент проверки 3 участка уже были проданы этим гражданином по рыночной стоимости.
А два муниципальных образования, которые больше всего предоставили земельных участков без проведения аукциона, из потенциально возможных 110 млн руб. получили в бюджет всего 2 млн руб. "Это - результат ухода от конкурсной процедуры предоставления земельных участков", - подчеркнул министр.
Земельный кодекс в настоящее время позволяет муниципальным образованиям самостоятельно определять форму предоставления земельного участка, то есть через торги или путем предварительного согласования. Так, в Петрозаводске принят нормативный акт, определяющий процедуру предоставления земельных участков только через торги. Но другие районы республики, используя лазейки в законодательстве, нормативные акты не принимали и уходили от процедуры проведения торгов. В результате бюджеты теряли деньги. Вызывает сомнение бескорыстность чиновников, способствующих реализации "серых" схем, по вине которых местный бюджет потерял 100 млн руб., отметил господин Чмиля.
В числе районов, которые больше всего предоставили земельных участков без проведения торгов, - Лахденпохский, Сортавальский, Прионежский и Питкярантский.
Принятым документом правительство республики ввело экономический барьер, который делает неэффективной процедуру предоставления земельных участков без конкурса и делает ее не интересной для недобросовестных приобретателей. Размер арендной платы по договорам, заключаемым без проведения торгов, по сравнению с договорами, заключаемыми по торгам, увеличивается в 600-1000 раз.
Если житель республики захочет взять в аренду по конкурсу земельный участок размером 15 соток, то средний в регионе арендный платеж для него будет составлять 780 рублей. В случае аренды земли без аукциона, например, 15 соток под индивидуальное жилищное строительство, арендный платеж в год составит почти 670 тыс. руб. в год. Если он без аукциона захочет поставить туристическую базу, то ему придется ежегодно платить порядка 8 млн руб. Если захочет поставить АЗС, то заплатит уже 400 млн руб. "Поэтому мы и призываем всех предпринимателей отказать от "серых" схем получения земельных участков и честно и эффективно участвовать в торгах", - заявил министр.
Он обратил внимание жителей республики, что данное постановление не затрагивает интересы граждан, которые получают земельные участки в собственность (а это все льготные категории граждан), а также для садоводства, огородничества, животноводства, земли, предназначенные под полигоны твердых бытовых отходов, промышленность, и все земельные участки, которые будут получены на инвестиционных и концессионных торгах.