Санкт-Петербург занял в рейтинге Всемирного банка 9-е место по легкости получения разрешения на строительство
Санкт-Петербург занял 9-е место по легкости получения разрешения на строительство, свидетельствует рейтинг "Ведение бизнеса в России - 2012" (Doing Business), составленный Всемирным банком совместно с Международной финансовой корпорацией.
Среди 30 исследованных регионов Петербург занимает первую строчку по простоте регистрации компаний. Но оказался на 24-м месте по подключению к электросетям и 27-е - по регистрации собственности.
По сумме всех оценок Петербург находится в середине рейтинга - на 18-м месте. Удобнее всего вести бизнес в Ульяновске, Ставрополе и Саранске, а самая сложная ситуация зафиксирована в Москве.
Специалисты уверены, что в столице - самые сложные условия по получению разрешения на строительство, регистрации собственности и подключению к электросетям.
"Ведение бизнеса в России - 2012" - это второй доклад в субнациональной серии "Ведение бизнеса", содержащий сравнительный анализ норм регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации по четырем показателям - регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, подключение к системе электроснабжения и регистрация собственности. Выбор показателей обусловлен тем, что представляемые ими сферы деятельности регулируются местным законодательством или характеризуются различной практикой правоприменения. Показатель "международная торговля", рассматриваемый в первом докладе, был заменен на показатель "подключение к системе электроснабжения".
В 2008 году количественные показатели норм регулирования предпринимательской деятельности были проанализированы для 10 городов: Воронежа, Иркутска, Казани, Москвы, Перми, Петрозаводска, Ростова-на-Дону, Санкт-Петербурга, Томска и Твери. Доклад "Ведение бизнеса в России - 2012" показал улучшение показателей 10 городов, участвовавших в первом раунде, и расширил охват на 20 новых городов: Владивосток, Владикавказ, Волгоград, Выборг, Екатеринбург, Калининград, Калугу, Кемерово, Киров, Мурманск, Новосибирск, Омск, Самару, Саранск, Ставрополь, Сургут, Ульяновск, Хабаровск, Якутск и Ярославль.
Глава Карелии Александр Худилайнен подписал постановление правительства республики, в соответствии с которым арендная плата за земельные участки, предоставленные без торгов, повышается в тысячу раз. Документ разработан в целях создания заградительной экономической меры, которая призвана стимулировать органы местного самоуправления эффективно распоряжаться земельными участками и противодействовать коррупции, отмечается в сообщении пресс-службы правительства республики.
По словам заместителя главы Карелии, министра экономического развития Валентина Чмиля, эта мера принята для повышения эффективности использования земельных ресурсов. На недавнем заседании президиума Государственного совета президент РФ Владимир Путин отметил, что необходимо запретить предоставление участков без аукционов. Президент поднял один из наиболее важных вопросов, -справедливое определение платы за использование земельных участков.
"Вторая причина, которая побудила принять это постановление, -существеннейшие факты коррупциогенности, выявленные в последнее время в районах республики при совершении сделок с земельными участками. Например, один из муниципальных районов Карелии за полтора года по процедуре предварительного согласования мест размещения объектов, то есть без проведения публичных торгов, предоставил 499 земельных участков общей площадью более 76 гектар. При этом государство получило всего 890 тыс. руб. Вместе с тем, при предоставлении аренды через торги 9-ти земельных участков площадью в 50 раз меньше был получен доход в 10 раз больше. Прошу обратить внимание, что, если бы район предоставил эти 499 земельных участков через торги, то в местный бюджет, по нашей оценке, поступило бы примерно 100 млн руб.", - отметил министр экономичческого развития Карелии.
При проверках были выявлены факты, когда одному и тому же гражданину в пределах одного и того же района последовательно в течение одного месяца предоставлялось 8 участков без проведения торгов. На момент проверки 3 участка уже были проданы этим гражданином по рыночной стоимости.
А два муниципальных образования, которые больше всего предоставили земельных участков без проведения аукциона, из потенциально возможных 110 млн руб. получили в бюджет всего 2 млн руб. "Это - результат ухода от конкурсной процедуры предоставления земельных участков", - подчеркнул министр.
Земельный кодекс в настоящее время позволяет муниципальным образованиям самостоятельно определять форму предоставления земельного участка, то есть через торги или путем предварительного согласования. Так, в Петрозаводске принят нормативный акт, определяющий процедуру предоставления земельных участков только через торги. Но другие районы республики, используя лазейки в законодательстве, нормативные акты не принимали и уходили от процедуры проведения торгов. В результате бюджеты теряли деньги. Вызывает сомнение бескорыстность чиновников, способствующих реализации "серых" схем, по вине которых местный бюджет потерял 100 млн руб., отметил господин Чмиля.
В числе районов, которые больше всего предоставили земельных участков без проведения торгов, - Лахденпохский, Сортавальский, Прионежский и Питкярантский.
Принятым документом правительство республики ввело экономический барьер, который делает неэффективной процедуру предоставления земельных участков без конкурса и делает ее не интересной для недобросовестных приобретателей. Размер арендной платы по договорам, заключаемым без проведения торгов, по сравнению с договорами, заключаемыми по торгам, увеличивается в 600-1000 раз.
Если житель республики захочет взять в аренду по конкурсу земельный участок размером 15 соток, то средний в регионе арендный платеж для него будет составлять 780 рублей. В случае аренды земли без аукциона, например, 15 соток под индивидуальное жилищное строительство, арендный платеж в год составит почти 670 тыс. руб. в год. Если он без аукциона захочет поставить туристическую базу, то ему придется ежегодно платить порядка 8 млн руб. Если захочет поставить АЗС, то заплатит уже 400 млн руб. "Поэтому мы и призываем всех предпринимателей отказать от "серых" схем получения земельных участков и честно и эффективно участвовать в торгах", - заявил министр.
Он обратил внимание жителей республики, что данное постановление не затрагивает интересы граждан, которые получают земельные участки в собственность (а это все льготные категории граждан), а также для садоводства, огородничества, животноводства, земли, предназначенные под полигоны твердых бытовых отходов, промышленность, и все земельные участки, которые будут получены на инвестиционных и концессионных торгах.