В Карелии повысили в тысячу раз арендную плату за земельные участки, предоставленные без торгов
Глава Карелии Александр Худилайнен подписал постановление правительства республики, в соответствии с которым арендная плата за земельные участки, предоставленные без торгов, повышается в тысячу раз. Документ разработан в целях создания заградительной экономической меры, которая призвана стимулировать органы местного самоуправления эффективно распоряжаться земельными участками и противодействовать коррупции, отмечается в сообщении пресс-службы правительства республики.
По словам заместителя главы Карелии, министра экономического развития Валентина Чмиля, эта мера принята для повышения эффективности использования земельных ресурсов. На недавнем заседании президиума Государственного совета президент РФ Владимир Путин отметил, что необходимо запретить предоставление участков без аукционов. Президент поднял один из наиболее важных вопросов, -справедливое определение платы за использование земельных участков.
"Вторая причина, которая побудила принять это постановление, -существеннейшие факты коррупциогенности, выявленные в последнее время в районах республики при совершении сделок с земельными участками. Например, один из муниципальных районов Карелии за полтора года по процедуре предварительного согласования мест размещения объектов, то есть без проведения публичных торгов, предоставил 499 земельных участков общей площадью более 76 гектар. При этом государство получило всего 890 тыс. руб. Вместе с тем, при предоставлении аренды через торги 9-ти земельных участков площадью в 50 раз меньше был получен доход в 10 раз больше. Прошу обратить внимание, что, если бы район предоставил эти 499 земельных участков через торги, то в местный бюджет, по нашей оценке, поступило бы примерно 100 млн руб.", - отметил министр экономичческого развития Карелии.
При проверках были выявлены факты, когда одному и тому же гражданину в пределах одного и того же района последовательно в течение одного месяца предоставлялось 8 участков без проведения торгов. На момент проверки 3 участка уже были проданы этим гражданином по рыночной стоимости.
А два муниципальных образования, которые больше всего предоставили земельных участков без проведения аукциона, из потенциально возможных 110 млн руб. получили в бюджет всего 2 млн руб. "Это - результат ухода от конкурсной процедуры предоставления земельных участков", - подчеркнул министр.
Земельный кодекс в настоящее время позволяет муниципальным образованиям самостоятельно определять форму предоставления земельного участка, то есть через торги или путем предварительного согласования. Так, в Петрозаводске принят нормативный акт, определяющий процедуру предоставления земельных участков только через торги. Но другие районы республики, используя лазейки в законодательстве, нормативные акты не принимали и уходили от процедуры проведения торгов. В результате бюджеты теряли деньги. Вызывает сомнение бескорыстность чиновников, способствующих реализации "серых" схем, по вине которых местный бюджет потерял 100 млн руб., отметил господин Чмиля.
В числе районов, которые больше всего предоставили земельных участков без проведения торгов, - Лахденпохский, Сортавальский, Прионежский и Питкярантский.
Принятым документом правительство республики ввело экономический барьер, который делает неэффективной процедуру предоставления земельных участков без конкурса и делает ее не интересной для недобросовестных приобретателей. Размер арендной платы по договорам, заключаемым без проведения торгов, по сравнению с договорами, заключаемыми по торгам, увеличивается в 600-1000 раз.
Если житель республики захочет взять в аренду по конкурсу земельный участок размером 15 соток, то средний в регионе арендный платеж для него будет составлять 780 рублей. В случае аренды земли без аукциона, например, 15 соток под индивидуальное жилищное строительство, арендный платеж в год составит почти 670 тыс. руб. в год. Если он без аукциона захочет поставить туристическую базу, то ему придется ежегодно платить порядка 8 млн руб. Если захочет поставить АЗС, то заплатит уже 400 млн руб. "Поэтому мы и призываем всех предпринимателей отказать от "серых" схем получения земельных участков и честно и эффективно участвовать в торгах", - заявил министр.
Он обратил внимание жителей республики, что данное постановление не затрагивает интересы граждан, которые получают земельные участки в собственность (а это все льготные категории граждан), а также для садоводства, огородничества, животноводства, земли, предназначенные под полигоны твердых бытовых отходов, промышленность, и все земельные участки, которые будут получены на инвестиционных и концессионных торгах.
Правительства Санкт-Петербурга и Ленинградской области в очередной раз обсудили спорные аспекты проекта мусороперерабатывающего комплекса в Тосненском районе.
Проект комплекса по переработке нетоксичных отходов VI-V классов вызывает возражения и жителей, и администрации, и депутатского корпуса близлежащего городского поселения Никольское и входящего в него пос. Гладкое. Не одобряют идею мусороперерабатывающего комплекса в соответствии с существующим проектом и в администрации Тосненского района.
У экологов также есть претензии. Так, по мнению специалистов Центра экспертиз ЭКОМ, полигон стратегически будет препятствовать развитию раздельного сбора отходов, одного слоя геомембраны, которая должна препятствовать загрязнению подземных вод, недостаточно, и, кроме того, она должна укладываться на глиняный замок. Представители Центра экспертиз ЭКОМ указали и на опасность возникновения дорожных пробок из-за значительного объема отходов, которые будут поступать в новый комплекс.
По мнению Алексея Эглита, председателя Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, нужно рассматривать другие варианты размещения мусороперерабатывающего комплекса. Например, 5 км восточнее спорного пятна в 200 га на землях Любанского лесничества - уже в Кировском районе, где по генплану сельского поселения запланировано строительство полигона.
Заместитель председателя Комитета по благоустройству СПб Владимир Маленчук напомнил, что на спорный проект уже потрачено 72 млн рублей из бюджета СПб. "Где гарантия, что через год новое место также не окажется неподходящим?" - задал вопрос господин Маленчук.
В свою очередь заместитель председателя ЗакСа Ленобласти Николай Кузьмин заявил: "То, что предлагает проектная организация, - по сути биохимический реактор, не контролируемый никем. Мы должны переходить на безотходные технологии". Он напомнил о том, что федеральный курс сегодня - на глубокую переработку отходов, и предложил рассмотреть возможности применения мусороперерабатывающей установки, в которой отходы сжигаются практически без остатка при температуре 1500-1600 градусов. При этом вырабатывается тепловая и электрическая энергия.
В ближайшее время урегулированием спорных вопросов в связи с проектом мусороперерабатывающего комплекса займется двухсторонняя рабочая группа под председательством вице-губернатора Петербурга Сергея Козырева с участием как городского правительства, так и правительства Ленобласти.
Мусороперерабатывающий комплекс в Тосненском районе, согласно существующему проекту, должен разместиться в 2,5 км от пос. Гладкое, в 1 км от воинской части, в 2 км от станции Пустынка. Общая емкость комплекса - 23,7 млн куб. м. Его ввод в эксплуатацию должен дать до 190 рабочих мест, что существенно для пос. Гладкого с населением 750 человек. На 2013 год из бюджета Петербурга на реализацию этого проекта предусмотрено 25 млн руб. Стоимость первой очереди составит 600 млн рублей, а полная стоимость мусороперерабатывающего комплекса равна 2,5 млрд руб.