Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
В создание парка высоких технологий на территории Санкт-Петербурга до 2012 года будет инвестировано более $500 млн. Cредства будут направлены из федерального и городского бюджетов, а также внебюджетных источников.
Постановление о строительстве технопарка приняло правительство города.
Петербургский технопарк создается в рамках соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством информационных и технологий и связи, Санкт-Петербургским государственным университетом коммуникаций имени профессора М.А. Бонч-Бруевича и правительством Санкт-Петербурга, подписанного в апреле 2006 года.
Строительство объектов технопарка будет вестись в Невском районе на площади
Напомним, в 2004 году Правительство РФ одобрило концепцию развития ИТ-рынка. В ней определены приоритетные направления реализации имеющегося в России интеллектуального потенциала и обеспечения государственной поддержки отечественного производства в этой сфере. В частности, государственная программа по созданию технопарков в сфере высоких технологий будет реализована в семи пилотных регионах РФ: Московской, Нижегородской, Новосибирской, Тюменской, Калужской областях, Санкт-Петербурге и Татарстане. Инвестиции в данную часть проекта составят 103.7 млрд руб.
Cрок реализации программы - 10 лет. В 2006 году Правительство РФ утвердило разработанную Мининформсвязи государственную программу и приняло решение финансировать ее из федерального бюджета в течение последующих четырех лет в размере более 8 млрд руб. В рамках программы запланировано создание сети инновационных технопарков в сфере нанотехнологий и ядерной физики, инновационной энергетики, биотехнологий и медицины.
Реализация программы проходит в 4 этапа. На первом этапе, завершенном в 2006 году, были выбраны площадки для создания технопарков, разработаны бизнес-модели для каждого из них и проектно-сметная документация (в большинстве регионов) для строительства объектов инженерной инфраструктуры. На втором этапе в 2007 году осуществляется строительство объектов инженерной инфраструктуры и подготовка земельных участков к приходу частных инвесторов, создаются организационно-правовые институты управления технопарками.
Третий этап, проведение которого намечено на 2008 год, предусматривает начало строительства основных объектов частными инвесторами. На заключительном, четвертом этапе планируется непосредственная эксплуатация технопарков и реализация программы поддержки инноваций.
Ранее сообщалось, что на развитие российских технопарков в сфере высоких технологий может быть направлено около 180 млрд руб. При этом государство с учетом регионального софинансирования планирует потратить около 20 млрд руб., частные инвесторы - почти в 8 раз больше (около 160 млрд руб.).
К 2011 году стоимость совокупного объема продукции, произведенной в результате деятельности компаний - резидентов технопарков, может составить более 100 млрд руб. в год, подчеркнул министр связи Леонид Рейман.
Программа создания технопарков должна быть расширена за счет новых регионов (Кемеровская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа, Республика Мордовия), принявших решение участвовать в ее реализации.
Источник: ИА AK&M