Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
По сообщениям жилищного комитета Центрального района Санкт-Петербурга, в настоящее время на территории района более 700 семей проживают в аварийных жилых помещениях.
Расселение жителей района из непригодных (аварийных) жилых помещений производилось в 2007 году на жилую площадь, выделенную Жилищным комитетом в новых домах, в освобождаемом фонде района и переданную инвесторами во исполнение инвестиционных договоров. За 9 месяцев 2007 года расселено на другие благоустроенные жилые помещения 160 семей, что на 39 семей больше, чем за аналогичный период 2006 года. На маневренный жилищный фонд переселено 47 семей.
В соответствии с Планом мероприятий по переселению жителей Санкт-Петербурга из многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу, в 2007 году осуществляется расселение 5 аварийных домов по адресам: ул. Тюшина, д.6, 24/34, Дмитровский пер., д.15, Лиговский пр., д. 110, литер «Г» и Дегтярный пер., д. 26.
Всего подлежало расселению 108 семей нанимателей и 150 семей собственников жилья. На расселение домов по указанным адресам Жилищным комитетом выделено 156 квартир в новых домах, в первую очередь для расселения нанимателей государственного жилищного фонда. В результате проведенной работы переселены 92 семьи нанимателей, подобраны варианты жилых помещений для переселения 53 семей собственников жилья Однако следует отметить, что выделенного Жилищным комитетом количества квартир на указанное расселение недостаточно.
В число аварийных и подлежащих расселению в 2007 году, дополнительно включены 2 дома по адресам: ул. Конная, д. 6 и Тележная ул., д.25-27, в которых проживает 42 семьи. Жилая площадь для расселения жителей указанных двух домов району не выделена. В целях завершения расселения домов по всем адресам Жилищным комитетом администрации Санкт-Петербурга должно быть дополнительно выделено Центральному району не менее 100 квартир.