Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
Замминистра регионального развития Юрий Тыртышов, выступая на первом Всероссийском совещании управляющих организаций в жилищной сфере, сообщил, что более половины собственников жилья в многоквартирных домах в России выбрали форму управления.
«Доля жилищного фонда, в котором граждане самостоятельно выбрали форму управления (ТСЖ или управляющую организацию), постоянно и достаточно активно возрастает. На сегодня это более 50% от общей площади многоквартирных домов», - отметил он. По его данным, на 1 июля 2007 года собственники многоквартирных домов выбрали около четырех тысяч управляющих организаций. Почти половина из них - это частные организации, более трети - государственные и муниципальные предприятия, остальные - муниципальные учреждения смешанной формы собственности и индивидуальные предприниматели. Однако, по словам замминистра, отрасль по-прежнему является в основном административно регулируемой, самоуправление собственников жилья «все еще находится на недопустимо низком уровне». Г-н Тыртышов объяснил это слабой информированностью населения, в том числе о реформировании ЖКХ, принципах формирования тарифов, о преимуществах и механизмах создания ТСЖ. Это не позволяет эффективно проводить реформу в регионах и муниципальных образованиях, добавил он.
Замминистра обратил внимание на то, что процесс от решения собственниками о создании ТСЖ до принятия дома в управление занимает от трех месяцев до полугода. «А иногда это длится годами при попустительстве органов местного самоуправления и даже открытом противодействии», - сообщил высокий чиновник.
Источник: a-s-r.ru