Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
В федеральную целевую программу «Жилище» внесены поправки, меняющие условия предоставления жилищных субсидий льготникам.
Размер субсидии, предоставляемой ликвидаторам последствий аварий на Чернобыльской АЭС, производственном объединении «Маяк» и ветеранам подразделений особого риска, будет с 1 января 2008 года рассчитываться исходя из норматива стоимости квадратного метра общей площади жилья по РФ.
Изменения в ФЦП «Жилище» на 2002–2010 годы внесены соответствующим постановлением Правительства. Ранее размер субсидий рассчитывался исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в субъекте, в котором проживает получатель господдержки.
Кроме того, изменены правила выпуска государственных жилищных сертификатов (ГЖС) для переселенцев из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий. Согласно внесенным изменениям жильцы муниципальных или государственных жилых помещений, а также получившие жилье по договорам соцнайма могут получить сертификат только в случае, если возьмут на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение. Причем это условие распространяется не только на получателей ГЖС, но и на членов их семей. Раньше в законе была прописана лишь обязанность собственников жилья безвозмездно передать помещение в государственную или муниципальную собственность.
Нововведения коснулись также порядка оплаты приобретаемого жилья. Так, при указании в сертификате в графе «наименование субъекта РФ» городов федерального подчинения (Москвы и Санкт-Петербурга) разрешается покупка жилья в соответствующих областях – Московской и Ленинградской.