Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
В сфере недвижимости Петербурга сегодня 2-5% сделок оказываются проблемными, когда участники сделки подвергаются рискам, а иногда и несут большие финансовые потери — лишаются приобретенных квартир или не получают денег за проданное жилье. Об этом было заявлено на встрече в Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
По словам президента-электа Ассоциации риэлторов Петербурга и Ленобласти, исполнительного директора АН «Экотон» Екатерины Романенко, число «нехороших» сделок в недвижимости стабильно уже на протяжении нескольких лет. «По данным нашей ЭСКРО-службы, показатель проблемных сделок за последние несколько лет не изменился. Как было 2%, так и осталось. Мы, конечно, их отслеживаем и не работаем по таким сделкам», — сказала она.
Как отметил генеральный директор АН «Бенуа» Дмитрий Щегельский, пока существует доступ к большой массе наличных денег, любой сектор рынка, в том числе и сфера недвижимости, будет привлекать преступников. «Их интерес постепенно угаснет, когда мы перейдем к цивилизованным расчетам не через ячейку, а а через банковские счета, тогда завладеть деньгами будет намного сложнее, — сказал он. — Но нужно понимать, что абсолютно изжить такие преступления будет все равно невозможно».
По данным Росрегистрации, в Петербурге не более 5% в год происходит оспаривание каких-то сделок по недвижимости по разным причинам, подчеркнул Щегельский. «Клиент должен понимать, что 5% — это немного. Однако хотел бы он попасть в это число? Агентство недвижимости — этот фильтр при совершении сделки, оно берет на себя ответственность за сделку, тщательно проверяет документы», — сказал Щегельский.
Однако генеральный директор агентства недвижимости «Итака» Сергей Галалу, отметил, что подавляющая часть риэлторских компаний России не готова сегодня взять на себя ответственность за то, что ни по одной из проданных через агентство квартир в дальнейшем не выяснится что-то, что приведет к оспариванию или принятию решения о возвращении объекта к первоначальному состоянию. Агентство не может гарантировать, что в ходе цепи каких-то операций одна из них не окажется фиктивной, незаконной. Риэлторские компании в России сегодня не имеют собственных страховых фондов. «Мы говорим об этом клиенту честно. Только страховая компания может на 100% избавить от рисков при совершении сделок», — сказал он, отметив, что всего несколько крупных риэлторских компаний в России имели практику выдачи собственных гарантийных обязательств по сделкам.
Напомним, что сегодня городская прокуратура проводит горячую линию по «черному маклерству» — с 10 до 17 часов в прокуратуре ждут звонков от горожан, чье жилье незаконно пытаются отнять. Эта проблема сейчас остро стоит в Петербурге, подчеркивают в прокуратуре. В совершении нелегальных сделок задействован широкий круг лиц — нотариусы, агенты по недвижимости, сотрудники жилищных агентств, должностные лица органов внутренних дел. В прокуратуре готовы выслушать любую информацию о преступлениях такого рода — телефоны «горячей линии»: 312-77-41 и 312-99-38. Предыдущая «горячая линия», когда горожане сообщали о местах распространения наркотиков, оказался плодотворной. Было заведено 40 уголовных дел.
Росбалт