Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
Вице-губернатор северной столицы Александр Вахмистров, курирующий вопросы строительного комплекса города, заявил, что указания о приостановке всех работ на Пулковской улице до вынесения решения суда он не отменял.
Более того, накануне, 14 июня, в разговоре с застройщиком он потребовал прекратить все начатые работы и уведомил его о том, что в случае проведения каких-либо строительных работ на площадке до решения суда, постановление городского правительства о строительстве на этом участке будет отменено в кратчайшие сроки.
Напомним, что ранее в пресс-службе партии «Яблоко» сообщили, что 14 июня утром в огороженный сквер на Пулковской улице прибыла строительная техника. Строители приступили к расчистке территории, выгружают бетонные плиты и сваи. Работы ведет московская компания ЗАО «СК РосСтрой».
На встрече с жителями Александр Вахмистров публично пообещал, что стройка будет приостановлена, пока вопрос о законности выданных разрешений рассматривается в суде. На протяжении трех недель, действительно, на стройплощадке ничего не происходило. Однако сегодня ситуация изменилась. Жители блокируют въезд в сквер, начинаются потасовки с охранниками.
Конфликт вокруг застройки сквера на Пулковской улице разгорелся весной этого года, после того, как на этом участке были вырублены деревья и территория была огорожена забором. А 22 мая 2007 года вице-губернатор Вахмистров заявил о запрете на строительство на Пулковской улице до решения районного суда.
«Росбалт-Петербург»