Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
Прокуратурой Красносельского района посетила площадку северо-западнее пересечения Ленинского проспекта и проспекта Маршала Жукова (квартал 4, корпус 38), где «Элис-строй» строит жилой дом.
Этот участок в 2003 году был передан в аренду под строительство концерну «ЛЭК Истейт» сроком до 24 февраля 2006 года. Впоследствии этот срок был продлен до 30 августа 2007 года. Разрешение на строительство было выдано также до этого дня, сообщает пресс-служба прокуратуры Петербурга.
В то же время ЛЭК передал функции генподрядчика «Элис-строй». В мае 2007 года правительство Петербурга еще раз продлило сроки строительства – до февраля 2008 года. Однако разрешение на продолжение строительства, которое выдает Госстройнадзор, получено не было.
По этому факту прокурор Красносельского района возбудил дело об административном правонарушении и направил заявление в арбитражный суд, который оштрафовал «Элис» на 500 тыс. рублей.
Компания не намерена обжаловать решение суда. «Как генподрядная организация «Элис» соблюдала все свои обязательства, – уверил представитель стройкорпорации. – В то же время не все документы были вовремя согласованы. Проволочка возникла из-за тех, у кого мы купили пятно. Дом будет сдан в срок и без задержки».
Строители часто жалуются на сложные процедуры оформления сроков строительства в Петербурге. В начале октября прокуратура Красносельского района подала в суд на «Строймонтаж» за задержку сроков сдачи жилого дома. «По закону подать на продление сроков компания может не раньше, чем за месяц до окончания действия имеющегося разрешения. В то же время оформление новых документов занимает не менее 3 месяцев», – объясняли тогда в «Строймонтаже».