Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
По словам губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, со строительством этого объекта, а также запуском третьего завода, который намечен на ближайшее время, Петербург станет первым в Европе городом, где будет полностью обеспечена полная и безопасная утилизация илового осадка. А с вводом в строй Главного коллектора северной части города Петербург, по словам чиновников, будет единственным городом в мире, в котором будет осуществляться полная очистка всех сточных вод. Валентина Матвиенко отметила, что еще совсем недавно проблема утилизации осадков сточных вод остро стояла в нашем городе. На полигонах годами копились миллионы кубометров осадка. Ситуацию взял под контроль петербургский «Водоканал». 10 лет назад на Центральной станции аэрации был открыт первый в России завод по сжиганию осадка. Валентина Матвиенко подчеркнула: «Ни один город в нашей стране до сих пор не построил ничего подобного. При этом мы делаем упор именно на комплексную реконструкцию системы очистки. Доводя ее до совершенства, мы помогаем не только самим себе, но и всей стране выполнять рекомендации Хельсинкской комиссии по защите Балтийского моря. Наши технологии полностью соответствуют Директивам Европейской комиссии по условиям сжигания отходов и выбросам загрязняющих веществ, а также требованиям еще более жесткого российского природоохранного законодательства».
Новый завод в Ольгино будет работать по технологиям, которые исключают попадание вредных веществ в атмосферу при сжигании осадка. Ежегодно завод будет перерабатывать четверть миллиона кубометров осадка в 12 тысяч тонн сухой золы. Ее можно использовать в производстве техногенных грунтов, в дорожном и промышленном строительстве. Запуск завода по сжиганию осадков на Северной станции позволит уже в будущем году закрыть полигон в Новоселках. В ближайшее время в Петербурге будет продолжена реализация городской программы развития системы водоотведения. Речь идет о полном отказе от практики сброса неочищенных сточных вод в городские водоемы. Эта задача будет решена к 2012 году.