Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
До 21 сентября 2007 года Росстрой будет проводить отбор субъектов РФ на предоставление господдержки при жилищном строительстве.
Согласно приказу Росстроя о проведении конкурса среди субъектов на предоставление в 2007 году субсидий на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, федеральная поддержка будет оказана проектам малоэтажной застройки из расчета полного возмещения затрат на уплату процентов по займам на проведение соответствующих работ, сообщается на сайте Совета при Президенте по реализации приоритетных нацпроектов. При многоэтажном жилищном строительстве государство будет компенсировать до 50% затрат по оплате процентов по кредитам.
Также до 21 сентября будет проходить отбор субъектов, муниципальных образований, юридических лиц и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры под жилищное строительство на предоставление в 2007 году госгарантий по займам.
В соответствии с приказом Росстроя отобранным проектам будут предоставлены государственные гарантии в размере до 50% суммы основного долга по кредиту в рублях, взятому в российской кредитной организации.
Условием участия проектов в обоих конкурсах является, в частности, наличие утвержденного не позднее 30 марта 2007 года проекта планировки территорий, предназначенных для жилищного строительства с использованием федеральной поддержки.
Кроме того, необходимо подтвердить готовность банков участвовать в реализации проектов.
Победителями отборов станут проекты с лучшим соотношением прогнозируемого ввода жилья и средств необходимой федеральной поддержки. При отборе могут также учитываться объемы жилищного строительства в субъекте на тысячу человек, индекс доступности приобретения жилья, коэффициент использования мощностей систем коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях, на территории которых планируется реализация проектов, а также удельный вес ветхого и аварийного жилфонда в общем его объеме по муниципальным образованиям.