Москва. Казенное имущество используется без правовых оснований
Практически половина объектов недвижимого имущества, относящегося к казне, использовалась в 2006 году юридическими и физическими лицами в отсутствие правовых оснований, средства от его использования в федеральный бюджет не поступают.
Согласно пресс-релизу Счетной палаты (СП) РФ, об этом сообщается в аналитической записке по результатам экспертно-аналитического мероприятия "Реализация прав и полномочий Российской Федерации в отношении федерального имущества (за исключением средств федерального бюджета), составляющего казну", рассмотренного в пятницу коллегией контрольного ведомства.
С сообщением на коллеги выступил аудитор Валерий Горегляд.
В ходе проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено, что сложившаяся на сегодняшний день система управления федеральным имуществом не позволяет эффективно использовать объекты имущества казны.
Более того, использование казны осуществляется с нарушением действующего законодательства, что приводит к недопоступлению средств в федеральный бюджет и коррупции.
В аналитической записке, представленной на коллегию, отмечается, что федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия по управлению федеральным имуществом, не проведена инвентаризация объектов имущества казны, находящихся в их ведении и управлении, не исполняются положения инструкции по бюджетному учету в части бухгалтерского учета имущества казны, в результате чего отсутствуют сведения о составе и стоимости данного имущества.
На большую часть объектов казны не оформлено право собственности Российской Федерации, в связи с чем невозможно осуществить распоряжение данными объектами.
Как показал проведенный анализ, развитие института казны в России существенно тормозится отсутствием комплексной системы федерального законодательства в отношении государственной собственности.
Так, в действующем законодательстве до настоящего времени отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие порядки поступления, приобретения, выбытия, расходования, содержания и распоряжения имуществом казны Российской Федерации.
По итогам проведенного анализа коллегия СП РФ констатировала, что достижение целей и решение задач по управлению государственным имуществом должно решаться с учетом создания института казны на всех уровнях управления государственным имуществом.
Институт казны должен стать составной частью социально ориентированной рыночной экономики и базироваться на современной социально-экономической политике государства, усилении его роли в стабилизации и росте экономики, активном участии в поддержании баланса между рыночной эффективностью и социальным блоком задач, считают в СП РФ.
Коллегия решила направить информационные письма в правительство и Минэкономразвития России. Аналитическая записка направляется в палаты Федерального Собрания.
Источник: Интерфакс
В создание парка высоких технологий на территории Санкт-Петербурга до 2012 года будет инвестировано более $500 млн. Cредства будут направлены из федерального и городского бюджетов, а также внебюджетных источников.
Постановление о строительстве технопарка приняло правительство города.
Петербургский технопарк создается в рамках соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством информационных и технологий и связи, Санкт-Петербургским государственным университетом коммуникаций имени профессора М.А. Бонч-Бруевича и правительством Санкт-Петербурга, подписанного в апреле 2006 года.
Строительство объектов технопарка будет вестись в Невском районе на площади
Напомним, в 2004 году Правительство РФ одобрило концепцию развития ИТ-рынка. В ней определены приоритетные направления реализации имеющегося в России интеллектуального потенциала и обеспечения государственной поддержки отечественного производства в этой сфере. В частности, государственная программа по созданию технопарков в сфере высоких технологий будет реализована в семи пилотных регионах РФ: Московской, Нижегородской, Новосибирской, Тюменской, Калужской областях, Санкт-Петербурге и Татарстане. Инвестиции в данную часть проекта составят 103.7 млрд руб.
Cрок реализации программы - 10 лет. В 2006 году Правительство РФ утвердило разработанную Мининформсвязи государственную программу и приняло решение финансировать ее из федерального бюджета в течение последующих четырех лет в размере более 8 млрд руб. В рамках программы запланировано создание сети инновационных технопарков в сфере нанотехнологий и ядерной физики, инновационной энергетики, биотехнологий и медицины.
Реализация программы проходит в 4 этапа. На первом этапе, завершенном в 2006 году, были выбраны площадки для создания технопарков, разработаны бизнес-модели для каждого из них и проектно-сметная документация (в большинстве регионов) для строительства объектов инженерной инфраструктуры. На втором этапе в 2007 году осуществляется строительство объектов инженерной инфраструктуры и подготовка земельных участков к приходу частных инвесторов, создаются организационно-правовые институты управления технопарками.
Третий этап, проведение которого намечено на 2008 год, предусматривает начало строительства основных объектов частными инвесторами. На заключительном, четвертом этапе планируется непосредственная эксплуатация технопарков и реализация программы поддержки инноваций.
Ранее сообщалось, что на развитие российских технопарков в сфере высоких технологий может быть направлено около 180 млрд руб. При этом государство с учетом регионального софинансирования планирует потратить около 20 млрд руб., частные инвесторы - почти в 8 раз больше (около 160 млрд руб.).
К 2011 году стоимость совокупного объема продукции, произведенной в результате деятельности компаний - резидентов технопарков, может составить более 100 млрд руб. в год, подчеркнул министр связи Леонид Рейман.
Программа создания технопарков должна быть расширена за счет новых регионов (Кемеровская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа, Республика Мордовия), принявших решение участвовать в ее реализации.
Источник: ИА AK&M