Москва. Казенное имущество используется без правовых оснований


29.10.2007 21:23

Практически половина объектов недвижимого имущества, относящегося к казне, использовалась в 2006 году юридическими и физическими лицами в отсутствие правовых оснований, средства от его использования в федеральный бюджет не поступают.

Согласно пресс-релизу Счетной палаты (СП) РФ, об этом сообщается в аналитической записке по результатам экспертно-аналитического мероприятия "Реализация прав и полномочий Российской Федерации в отношении федерального имущества (за исключением средств федерального бюджета), составляющего казну", рассмотренного в пятницу коллегией контрольного ведомства.

С сообщением на коллеги выступил аудитор Валерий Горегляд.

В ходе проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено, что сложившаяся на сегодняшний день система управления федеральным имуществом не позволяет эффективно использовать объекты имущества казны.

Более того, использование казны осуществляется с нарушением действующего законодательства, что приводит к недопоступлению средств в федеральный бюджет и коррупции.

В аналитической записке, представленной на коллегию, отмечается, что федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия по управлению федеральным имуществом, не проведена инвентаризация объектов имущества казны, находящихся в их ведении и управлении, не исполняются положения инструкции по бюджетному учету в части бухгалтерского учета имущества казны, в результате чего отсутствуют сведения о составе и стоимости данного имущества.

На большую часть объектов казны не оформлено право собственности Российской Федерации, в связи с чем невозможно осуществить распоряжение данными объектами.

Как показал проведенный анализ, развитие института казны в России существенно тормозится отсутствием комплексной системы федерального законодательства в отношении государственной собственности.

Так, в действующем законодательстве до настоящего времени отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие порядки поступления, приобретения, выбытия, расходования, содержания и распоряжения имуществом казны Российской Федерации.

По итогам проведенного анализа коллегия СП РФ констатировала, что достижение целей и решение задач по управлению государственным имуществом должно решаться с учетом создания института казны на всех уровнях управления государственным имуществом.

Институт казны должен стать составной частью социально ориентированной рыночной экономики и базироваться на современной социально-экономической политике государства, усилении его роли в стабилизации и росте экономики, активном участии в поддержании баланса между рыночной эффективностью и социальным блоком задач, считают в СП РФ.

Коллегия решила направить информационные письма в правительство и Минэкономразвития России. Аналитическая записка направляется в палаты Федерального Собрания.

Источник: Интерфакс




22.10.2007 20:58

Холдинг «Кировский завод» пересмотрел проект строительства в поселке Горелово нового литейного завода, увеличив проектную мощность с 25 тыс. тонн чугунных и стальных отливок до 32 тыс. тонн.
Объем инвестиций вырос на 20%, с 1,63 млрд рублей до 1,98 млрд рублей. Руководство будущего предприятия говорит, что корректировка вызвана тем, что еще до начала строительства объем заказов будущего завода в 2,5 раза превысил годовую мощность предприятия. О корректировке планов рассказал директор ЗАО «Петросталь» и руководитель объединенной бизнес-единицы по металлургии группы компаний «Кировский завод» Алексей Потанин. «Мы более внимательно изучили рынок и его потребности», -- пояснил он. Строительство завода, предполагающее возведение здания площадью 15 тыс. кв. м, начнется в марте-апреле 2008 года, а завершится к ноябрю 2009 года. Рабочее название проекта «Санкт-петербургский литейный завод». Инвестиции планируется окупить за 6 с половиной лет. Проект предполагает развитие двух направлений -- создание автоматической линии по производству серийных деталей для производства сельхозтехники и оборудования предприятий добывающей промышленности, а также линии формовки для крупнотоннажного литья в расчете на потребности энергомашиностроения.

Петербургский литейный завод является стопроцентным дочерним предприятием ГК «Кировский завод» и войдет в объединенную бизнес-единицу по металлургии ОАО «Кировский завод», формирование которой сейчас происходит путем введения цехов и заводов ГК в состав ЗАО «Петросталь». Завод будет построен рядом с уже имеющимися производственными площадками ОАО «Кировский завод» -- ЗАО «Петербургский тракторный завод» и ОАО «Промышленный комплекс 'Энергия'«. Строительство завода финансируется в том числе из средств, вырученных от размещения облигационного займа в размере 1,5 млрд рублей, состоявшегося в марте этого года. Литейный завод будет использовать ресурс Петербурга как крупного ломообразующего центра с развитой инфраструктурой сбора и переработки лома. Такая относительно дешевая сырьевая база производства позволит экономить от 5 до 10% от стоимости всего производства. До сих пор завод занимался производством стальных и чугунных отливок в объеме 1,5 тыс. тонн в год.

По словам господина Потанина, объем заказов на производство, строительство которого даже еще не началось, в 2,5 раза больше проектной мощности. «Потенциальные заявки у нас есть на объем 80 тыс. тонн. На 42 тыс. тонн мы фактически договорились принять заказы, не заключив пока, естественно, ни с кем контракта», -- говорит топ-менеджер. По словам господина Потанина, договоренности заключены с несколькими крупнейшими российскими и западными предприятиями сельскохозяйственного машиностроения. Около 10-15% продукции завода будут покрывать нужды холдинга, в который он входит, в частности, детали будут изготавливаться для ЗАО «Петербургский тракторный завод». Кроме того, в долгосрочной перспективе Кировский завод рассчитывает и на автопроизводителей, которые сейчас активно строят в Петербурге и Ленобласти свои заводы. «Пока в нашем портфеле нет заказов автомобилестроителей, но они появятся, -- уверен господин Потанин. -- Литейный завод станет производителем деталей, например отливок для автомобильных двигателей. Мы планируем поставлять детали для одного из крупнейших производителей автокомпонентов Европы».

Генеральный директор ЗАО «Симбирская литейная компания» Илья Таранов считает, что на российском литейном рынке пока сильной конкуренции нет. «В России не более 10 процентов стального и чугунного производства осуществляется по современной технологии точного литья, в то время как доля точного литья на мировом рынке составляет более 50 процентов, -- говорит господин Таранов. -- На этом рынке есть чем заняться, особенно учитывая приход иностранных производителей, активизацию машиностроения и автомобилестроения». Однако аналитик ФК «Уралсиб» Кирилл Чуйко отмечает, что основные игроки -- ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», ОАО «Северсталь» и ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» на 90% покрывают поставки автомобильным заводам стального литья.

Что же касается продукции сельхозтехники, здесь перспективы более радужные. Специалист по связям с общественностью ЗАО «Завод спецмашин» Дмитрий Устроев полагает, что скорее всего предприятие будет сотрудничать с новым заводом. «Сегодня у Кировского завода мы уже закупаем некоторые детали -- узлы, агрегаты -- для производства тракторов, но эта доля не более 1 процента. Однако, учитывая строительство завода по производству карьерных самосвалов, которое мы сейчас ведем, скорее всего будем сотрудничать с литейным заводом».
Аналитики считают заявленные объемы производства слишком маленькими. «32 тыс. тонн отливок в год -- это очень маленький объем для стального рынка, -- говорит аналитик «Антанта Капитала» Владимир Попов. -- В таких объемах выпускают литье цеха, принадлежащие автомобильным холдингам для собственного потребления, вроде структур АвтоВАЗа, ГАЗа и других». Господин Чуйко добавляет, что такой локальный завод может быть поглощен крупными игроками российского рынка. «Успех проекта напрямую зависит от качества продукции, которую предложит завод, особенно учитывая намерение использовать в качестве сырья лом», -- говорит эксперт. Господин Потанин согласен, что с точки зрения масштабов рынка литья объем небольшой. «Но, учитывая, что тенденции последнего времени в промышленности таковы, что крупные промышленные предприятия чаще закрывают свои собственные литейные мощности, нежели принимают решение их развивать, а также то, что в России заявлено всего три новых проекта строительства литейных заводов, вместе с Петербургским литейным заводом, наши мощности будут загружены», -- говорит господин Потанин.
Источник: ДП