Счетная палата России проверила БДТ, Эрмитаж и РНБ
Счетная палата РФ проверила государственные учреждения высшего профессионального образования сферы культуры и кинематографии, а также Российский государственный академический Большой драматический театр имени Товстоногова (БДТ), Российскую национальную библиотеку, ГУПК "Центральные научно-реставрационные проектные мастерские" (ЦНРПМ) и Государственный Эрмитаж, сообщает ведомство.
Коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты проверки использования средств федерального бюджета, внебюджетных средств и федеральной собственности в 2011 год и за истекший период 2012 года ФГУ высшего профессионального образования сферы культуры, кинематографии и другими подведомственными Минкультуры учреждениями 28 сентября.
На коллегии отмечалось, что на реализацию плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 250-летия основания Эрмитажа из федерального бюджета предусматривается 13 млрд руб., наиболее ресурсоемким мероприятием плана является строительство комплекса зданий производственной базы и фондохранилища Эрмитажа (третья очередь), на реализацию которого предусмотрено 55% от общего объема выделенных средств.
"Выявленные в ходе проверки отдельные замечания и нарушения были руководством Эрмитажа устранены", - говорится в сообщении.
"Деятельность Минкультуры и Северо-Западной дирекции по вопросу реконструкции, реставрации и технического перевооружения здания БДТ нельзя признать эффективной. Минкультуры России и Северо-Западной дирекцией работы по объекту велись с превышением сроков и объемов бюджетных инвестиций, установленных постановлением правительства. На необходимость внесения в постановление изменений было прямо указано в федеральной адресной инвестиционной программе на 2011 год. Несмотря на то, что министерством внесение изменений обеспечено не было, до Северо-Западной дирекции были доведены лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 1 млрд руб.", - говорится в сообщении СП.
Проверка строительства нового здания библиотеки (вторая очередь) показала, что в настоящее время строительство объекта осуществляется в соответствии со сроками и объемами, установленными постановлением правительства, принятие которого исключило несистемное финансирование работ по объекту.
При реализации заключенного госконтракта планируется экономия средств в сумме около 40 млн руб., что свидетельствует об эффективной реализации проекта в настоящее время, отмечается в сообщении контрольного ведомства.
"В ходе проверки фактов, изложенных в обращении в Счетную палату России депутата Госдумы Дмитрия Ушакова, нарушений не установлено", - говорится в сообщении.
Коллегия решила направить представления в Минкультуры, Росимущество и ГУПК "ЦНРПМ", обращение в Генпрокуратуру России, информационные письма в правительство России, Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России, Государственный Эрмитаж, Благотворительный фонд по восстановлению Воскресенского Ново-Иерусалимского ставропигиального мужского монастыря, а также депутату Госдумы Дмитрию Ушакову. Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания.
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.