УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
Ситуация, в которой оказались проекты "Главстрой-СПб" в Петербурге, озаботила владельца холдинга Олега Дерипаску, который на прошлой неделе был вынужден искать встречи с только что вышедшим из отпуска губернатором Петербурга Георгием Полтавченко. Встреча состоялась.
До этого олигарх встречался с петербургскими градоначальниками по более приятным поводам - закладка камней и подписание соглашений. Сейчас пришлось защищать бизнес.
Судя по всему, последней каплей, переполнившей терпение олигарха, стало поступившее в начале сентября обращение КУГИ Администрации Петербурга в суд с требованием расторгнуть инвестиционный договор на строительство жилого района "Юнтолово". Еще раньше городские власти пообещали премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву не продлевать контракт на строительство стадиона на Крестовском острове с входящей в федеральный холдинг "Главстрой" "Трансстроем" (который также входит в империю господина Дерипаски).
Как говорят информированные источники на встрече господина Дерипаски и губернатора были подняты два главных вопроса - стоимость строительства стадиона (по последним данным, он может обойтись городу уже в 44 млрд рублей) и условия мирового соглашения по "Юнтолово". В первом случае было решено продумать варианты снижения расходов и доложить губернатору о результатах до конца месяца. По второму "Главстрой-СПб" предложил городу выкупить 114 тыс. кв. м жилья по цене Минрегиона и построить за свой счет на подъезде к Юнтолово две 4-полосные дороги общей стоимость 2 млрд рублей. Решение этого вопроса, как говорят в Смольном, более сложное, ведь только на подвод головных источников к территории комплексного освоения обойдется городу в сумму в 12-14 млрд руб. Это без учета строительства социальной инфраструктуры - детских садов, школ, больниц, пожарных и полицейских частей. Так что вопрос пока остался открытым.
Неприятности у "Главстрой-СПб" начались еще весной. В конце мая городские власти заявили, что не намерены продлевать сроки инвестиционного соглашения, заключенного между администрацией и компанией "Главстрой-СПб" для реновации депрессивной территории, ограниченной улицами Шкапина и Розенштейна. "Главстрой-СПб" обязался застроить взятый в аренду в 2007 году квартал в течение 5 лет, но не справился с задачей, в том числе и по вине города, который не смог своевременно передать застройщику очищенный от других собственников участок. Правда, к концу лета удалось договориться. Власти не стали подавать иск в суд, а застройщик обязался выплатить городу штраф 3 млн рублей. Правда, соглашение о продлении пока еще не подписано.
Еще через 2 месяца возник вопрос о судьбе "Юнтолово". Власти напомнили компании, что к этому году по инвестдоговору девелопер должен был закончить инженерную подготовку всей территории, но не выполнил обязательств. На основании этого власти сначала пригрозили, а потом и подали иск в суд. Пикантность ситуации в том, что застройщик уже начал реализацию квартир в первой очереди района, и если властям удастся добиться расторжения договора, эти дома так и останутся единственными построенными на этом участке.
Как рассказали участники рынка, причина претензий властей в обоих случаях одна - власти не готовы платить за подведении инженерии к участкам и строительство социальных объектов и считают, что у девелопера достаточно денег, чтобы оплатить все самому. "Аналогичные претензии были и по "Северной долине", но здесь удалось договориться», - рассказал источник, знакомый с ситуацией.
Последний удар по империи Дерипаски был нанесен через стадион на Крестовском, который возводит по заказу города корпорация "Трансстрой". Власти Санкт-Петербурга заявили, что готовы отказаться от контракта с компанией Олега Дерипаски. Замену генподрядчика на международный пул строительных компаний лоббирует владелец клуба «Газпром», недовольный ходом работ. "Трансстрой" утверждает, что стройка остановлена по вине городской администрации - отсутствуют проектная документация и новая смета. Сейчас Смольный пытается удешевить проект, стоимость которого, по сведениям участников рынка, выросла с 33 млрд до 44 млрд руб.
Поддержал власти и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, который в начале осени проинспектировал будущую "Зенит-Арену" и заявил, что с этим "пора заканчивать, это выглядит как позор". 15 ноября контракт с "Трансстроем" заканчивается и продлеваться, по словам представителей городских властей, не будет.
Участники рынка оказались не готовы комментировать встречу Георгия Полтавченко и господина Дерипаски. "Но если пробивать решения властей приходится на таком уровне - это уже перебор", - считают участники рынка.