УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
Отопительный сезон начался во всех муниципальных образованиях Архангельской области. Об этом было заявлено на заседании координационного совета глав МО и городских округов, которое проходит на Соловках.
На заседании совета было отмечено, что на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2012-2013 годов из областного бюджета выделено 2,2 млрд руб. В целом по региону готовность к зиме очистных сооружений водопровода составляет 94%, канализационных сетей - 95%, жилищного фонда - 98%.
По словам министра энергетики и связи Архангельской облати Игоря Годзиша, общая готовность объектов теплоэнергетики и ЖКХ составляет 93%. В настоящее время проводится наладка и вывод на рабочий режим оборудования на источниках генерации тепловой и электрической энергии, регулировка механизмов и автоматики центральных тепловых пунктов, настройка гидравлических режимов тепловых сетей.
В муниципалитетах созданы достаточные запасы топлива, превышающие нормативные показатели - каменного угля 153 тыс. тонн (107% от нормативного запаса), дров 123 тыс. тонн (107%), жидкого топлива 12 тыс. тонн (122%). Что касается северного завоза, то поставки каменного угля в районы Крайнего Севера планируется завершить к 1 октября, дизельного топлива - к 15 октября 2012 года.
Отдельно Игорь Годзиш остановился на проблемных объектах. Во-первых, до недавнего времени вызывала опасения котельная РЭБ флота в Затоне. Но сейчас она передана в безвозмездное пользование мэрии г. Архангельска и запущена в эксплуатацию.
Другая проблемная точка - г. Вельск. Здесь сложная ситуация в связи с финансовыми трудностями компании-поставщика тепловой энергии. Из-за нехватки средств предприятие не смогло в полной мере подготовить оборудование к осенне-зимнему отопительному периоду. В настоящее время поставщику предоставлен кредит, проводится подготовка оборудования станции к пуску. Период капитального ремонта основных мощностей составит порядка трех недель. В связи с этим администрации Вельского района и муниципального образования "Вельское" рекомендовано разработать план мероприятий ввода в эксплуатацию резервного источника теплоснабжения.
Что касается пос. Шипицыно Котласского района, где до сих пор не запущены в эксплуатацию газовые котельные (эксплуатирующая организация не имеет лицензии Ростехнадзора), то здесь правительство области как вариант предложило либо заключить договор на обслуживание котельных с другой организацией, имеющей такую лицензию, либо по решению КЧС передать газовые котельные на обслуживание ОАО "Архоблэнерго".