УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
За несколько дней конца августа - начала сентября специалисты филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" трижды восстанавливали электроснабжение значительной части потребителей в различных районах Пскова, сообщает энергокомпания.
Так, 7 сентября, в 11:10 при прокладке теплотрассы на строящийся дом №8 по ул. Техническая, в районе ул. Ижорского батальона рабочие ООО "Технопрофит" повредили экскаватором КЛ 6 кВ, тем самым нарушив работу трех трансформаторных подстанций и оставив без света жителей района Овсище.
Двумя днями ранее, 5 сентября, в 15:07, в ходе проведения несанкционированных земляных работ в районе ближнего Завеличья ООО "Псковская газовая компания" буровой установкой повредила кабельную линии 6 кВ, в результате чего произошло погашение пяти ТП 10/0.4 кВ филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго". Без электроснабжения остались потребители Рижского проспекта и улиц Максима Горького, Петровской, Розы Люксембург, Народной, в том числе такие социально-значимые объекты, как городская больница №2, туберкулезный диспансер, частично областная больница, 4 школы, 10 объектов теплоснабжения.
29 августа в 15:50 экскаватором была повреждена кабельная линия 6 кВ, питающая семь трансформаторных подстанций в центральной части Пскова. Не согласованные с энергетиками земляные работы проводила подрядная организация, занятая на реконструкции здания псковского драмтеатра.
Во всех случаях специалисты Центральных электрических сетей "Псковэнерго" делали оперативные переключения и в течение часа-полутора восстанавливали электроснабжение потребителей по резервным схемам. Однако для замены поврежденных сторонними организациями участков линий работникам службы кабельных сетей требовалось несколько дней. И только после проведения необходимых испытаний электроснабжение потребителей восстанавливалось по схемам, соответствующим нормальному режиму работы энергосистемы.
Как подчеркнул начальник службы кабельных сетей Андрей Горшков, проведение земляных работ в центре Пскова, где сосредоточено большое количество различного рода подземных коммуникаций недопустимо без предварительного согласования с Центральными электрическими сетями "Псковэнерго" и без выезда представителя энергокомпании непосредственно на место проведения работ.
Кроме перебоев в электроснабжении, несогласованная разработка грунта в охранной зоне кабельных линий, протяженность которых в областном центре превышает 1,2 тыс. километров, представляет большую угрозу для жизни людей, являясь источником смертельной опасности. Андрей Горшков напомнил о трагическом случае со смертельным исходом, который произошел в 2006 году в Пскове. Тогда машинист экскаватора погиб, попав под напряжение поврежденного им кабеля 6 тыс. вольт.
По данным cлужбы безопасности "Псковэнерго" общая сумма ущерба, причиненного энергопредприятию действиями сторонних лиц и организаций с начала 2012 года, уже превысила 2 млн руб.
Не согласованные с энергетиками строительные и земляные работы стали причиной 36 инцидентов в электросетях, в том числе 17 таких фактов отмечено в Пскове: все они связаны с повреждениями кабельных линий при проведении земляных работ.