УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
Субъекты РФ могут рассчитывать в период с 2013 по 2015 годы на 172,9 млрд руб. средств Фонда ЖКХ, в том числе 139,9 млрд руб. будет зарезервировано на переселение из аварийного жилья, 18 млрд руб. пойдет на финансирование региональных систем капитального ремонта и 15 млрд руб. - на новое направление финансовой поддержки - обновление коммунальной инфраструктуры. Об этом сообщил генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин на заседании совета при полномочном представителе президента РФ в ЦФО на тему "О развитии жилищно-коммунального комплекса регионов Центрального федерального округа в условиях модернизации".
В работе совета приняли участие руководители высших органов исполнительной власти, органов законодательной власти субъектов РФ, входящих в состав Центрального федерального округа, представители федеральных органов власти.
По словам Константина Цицина, планируется, что с 2013 года изменятся условия предоставления средств Фонда. Прежде всего, по основным показателям реформирования ЖКХ - минимальным долям ТСЖ, частных управляющих компаний и организаций коммунального комплекса, монетизации льгот и установлению экономически обоснованных тарифов - Фонд продолжит мониторинг исполнения требований 185-го Закона.
Планируется, что в субъектах РФ будут созданы постоянно действующие системы капитального ремонта многоквартирных домов. Предполагается, что это будут региональные системы накопления бюджетных средств и отчислений собственников жилья на проведение капремонта.
Нормативные требования по проведению капитального ремонта многоквартирных домов должно устанавливать правительство РФ. Законодательством субъекта Федерации будет предусмотрено введение обязательного целевого платежа собственников жилья на капитальный ремонт и установлен "коридор" ставки этого платежа.
Глава госкорпорации отметил, что регионам необходимо и дальше продолжать работу по реформированию отрасли, в том числе привлекать инвестиции в коммунальную инфраструктуру, проводить работу по оснащению всех многоквартирных домов приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, а также принимать меры по сокращению задолженности за это потребление не менее чем на 20% в год, сообщает пресс-служба Фонда ЖКХ.
По словам Константина Цицина, в целях минимизации платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги по региональным программам переселения из аварийного жилья должны строиться только дома с заданным классом энергетической эффективности.