УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко на сегодняшнем заседании городского правительства потребовал отчет об инциденте со сносом Дома Рогова, который случился во время его отпуска.
Председатель КГИОП Александр Макаров рассказал историю вопроса, отметив, что с 2005 года здание признано аварийным. Также он отметил, что инвестор имел право сносить дом, но порядок сноса должен был быть иным.
Глава КГИОП добавил, что в снесенном здании располагалось принадлежащее городу помещение аптеки. Это также не принял во внимание инвестор.
КГИОП совместно с КУГИ предлагает инициировать изъятие у инвестора участка, где находился Дом Рогова, и передать его городу.
Макаров отметил, что возглавляемый им комитет дважды выходил с инициативой запрета любого сноса зданий в выходные и праздничные дни. Эту инициативу на сегодняшнем заседании поддержал губернатор Георгий Полтавченко, подвергнув резкой критике действия владельца участка.
"Получается, мы боремся только на словах. Если моего устного распоряжения недостаточно, то нужно оформить соответствующее распоряжение правительства. Нужно разработать проекты законов, которые устанавливали бы жесточайшую административную ответственность за снос в выходные дни и праздники. В первую очередь это должны быть меры финансового воздействия, а компенсация должна быть сопоставима с тем ущербом, который был нанесен городу инвестором".
Георгий Полтавченко поручил подготовить предложения по участку под Домом Рогова вице-губернаторам Игорю Дивинско и Игорю Метельскому.
Кроме того, губернатор поручил председателю КГА Юлии Киселевой продумать изменения в положения о предварительном рассмотрении реализуемых проектов в историческом центре Петербурга.
"Мы должны пресекать такие проекты еще на стадии рассмотрения", - подчеркнул Георгий Полтавченко.
Губернатор призвал глав администраций центральных районов города не стоять в стороне и реагировать на подобные инвестиционные предложения.
"Если вы не можете отказать инвесторам, отсылайте их ко мне - я скажу за вас", - заявил Георгий Полтавченко.