УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
Ленинградская область и Санкт-Петербург должны рекультивировать свалки вместе, заявил глава области Александр Дрозденко. Он считает, что перед новым совместным рабочим органом должна быть поставлена задача наладить учет и контроль за обращением с отходами, создать единую систему на всех этапах технологического цикла, сообщает пресс-служба губернатора и правительства Ленобласти.
В состав рабочей группы должны войти специалисты администраций Ленинградской области и Петербурга, федеральных органов власти, а также управляющей компании по обращению с отходами в Ленобласти.
Александр Дрозденко считает, что двум регионам необходимо совместно решать вопрос о методах рекультивации отходов. Область ждет от Петербурга использования современных технологий по сортировке, пакетированию, сжиганию мусора.
Глава региона отметил, что областное правительство понимает и разделяет беспокойство жителей региона возможным появлением вблизи их населенных пунктов новых мусорных полигонов.
В связи с этим губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко направил своему коллеге, губернатору Петербурга Георгию Полтавченко письмо по ряду вопросов, касающихся переработки и размещения отходов города на территории Ленобласти.
Прежде всего, главу региона интересуют детали проекта строительства комплекса по переработке и размещению отходов в Тосненском районе Ленинградской области. На этом участке предусмотрено размещение предварительно переработанных, спрессованных и брикетированных твердых коммунальных отходов, поступающих с мусоросортировочных станций Петербурга, а также прием, сортировка и переработка твердых коммунальных отходов из Ленобласти, пищевых отходов и отходов садово-паркового хозяйства из Петербурга.
Однако, как сообщает в письме Александр Дрозденко, в администрации Ленинградской области нет информации о сроках ввода в эксплуатацию и мощностях мусоросортировочных станций в Петербурге, увязке их со сроками строительства комплекса, а также о сроках запуска в нем цехов по сортировке и переработке отходов.
Александр Дрозденко обратился к Георгию Полтавченко с просьбой предоставить утвержденную и обеспеченную финансированием концепцию обращения с отходами производства и потребления Петербурга, информацию о ходе реализации и планируемых сроках завершения мероприятий, включенных в концепцию, в том числе по строительству мусоросортировочных станций.
Губернатор Ленобласти также запрашивает в письме информацию о сроках ввода в эксплуатацию первой очереди экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов Петербурга и Ленинградской области СПб ГУПП "Полигон "Красный Бор". Ведь строительство этого объекта простаивает уже 20 лет.
"Если Петербург нам подтвердит, что в его планах - строительство современного комплекса по переработке и захоронению отходов, работа которого не окажет отрицательного влияния на экологию и окружающую среду, - я первый пойду убеждать жителей Ленинградской области в необходимости строительства. Возникновения же новых свалок на нашей территории мы не допустим. Второй "Волхонки" в Ленинградской области не будет", - подчеркнул Александр Дрозденко.