УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников поручил приватизировать или передать заброшенные и недостроенные объекты, находящиеся на балансе структурных подразделений правительства области, на уровень муниципалитетов, сообщает управление информационной политики правительства региона.
"На балансе сфер образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры находится огромное количество объектов, которые используются неэффективно, вообще не используются или числятся как "недострой", - отметил губернатор.
Олег Кувшинников подчеркнул, что муниципальные и региональный бюджеты несут колоссальные затраты. На департаменте образования числится более 1200 таких объектов, примерно сколько же - в сфере здравоохранения, 1500 - на департаменте культуры. При этом большое количество указанных объектов не используется.
"Отмечу, что только в Вологде пустуют здания общей площадью более 10 тыс. кв. м, находящиеся на балансе департамента образования, - подчеркнул глава региона.
Губернатор поручил департаменту имущественных отношений, департаменту образования, здравоохранения, культуры, комитету по физической культуре и спорту провести работу по выявлению неэффективно используемых объектов, в которых прекращена какая-либо деятельность, которые возможно объединить с другими учреждениями. Другими словами - провести оптимизацию сети».
По мнению Олега Кувшинникова, все объекты, использующиеся неэффективно или не используются совсем, должны быть переданы на баланс муниципалитетов. В свою очередь муниципальные органы власти должны сделать анализ своей бюджетной инфраструктуры, провести ее оптимизацию для сокращения затрат на текущее содержание.
"Объекты, которые не используются, необходимо приватизировать. Я прошу провести работу по формированию доходных и расходных статей бюджета для того, чтобы внести эти объекты в план приватизации. Срок - полтора месяца", - подвел итог губернатор Вологодской области.