УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
В настоящее время по заказу комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Санкт-Петербурга проводятся работы по демонтажу двух неиспользуемых железнодорожных переездов по адресам: пр. Большевиков, 44 и Дальневосточный пр., 56, сообщает пресс-служба комитета.
В 2011 году в процессе комиссионного объезда Невского района сотрудниками КТТП и районной администрации был установлен факт неудовлетворительного состояния этих железнодорожных переездов и принято решение об их демонтаже.
Отмечается, что выполнение работ по демонтажу железнодорожного переезда на проспекте Большевиков синхронизировано с работами комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) по замене верхнего слоя дорожного покрытия на проспекте Большевиков. При демонтаже железнодорожного переезда планируется восстановить два слоя дорожного покрытия. Сразу после этого КРТИ планирует наносить третий слой. Синхронизация сроков работ профильных комитетов - КТТП и КРТИ позволит последовательно обеспечить укладку единого ковра асфальтобетонного покрытия дорожного полотна.
Среднесуточная интенсивность движения по проспекту Большевиков, 44 через железнодорожный переезд составляет 57,2 тыс. транспортных средств в обоих направлениях, по Дальневосточному проспекту, 56-59,2 тыс. транспортных средств.
Демонтаж железнодорожных переездов будет способствовать значительному увеличению скорости потока движения транспортных средств по указанным адресам.
Мероприятия реализуются в соответствии с распоряжением правительства Петербурга от 14.04.2009 №18-рп "О мерах по увеличению пропускной способности улично-дорожной сети Санкт-Петербурга в местах пересечения с железнодорожными путями".
В 2011 году произведен демонтаж 3 неиспользуемых железнодорожных переездов с восстановлением дорожного покрытия (на улице Новоселов; на пересечении улиц Чугунной и Менделеевской улицы; на пересечении Малой Митрофаньевской и Старообрядческой улиц).
Всего за 2009-2011 годы демонтировано 16 неиспользуемых или малоиспользуемых железнодорожных переездов.