УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
Вице-губернатор Ленинградской области по топливно-энергетическому комплексу и ЖКХ Алексей Мешков на еженедельной видеоконференции обратил особое внимание на том, что нормативные запасы топлива должны быть укомплектованы к 1 октября. В связи с этим он потребовал скорректировать планы по заготовке запасов твердого топлива и впредь делать это в более ранние сроки. Об этом сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.
В время видеоконференции руководители глав администраций районов отчитались о готовности коммунальной инфраструктуры к зиме. На видеосвязь вызывались Бокситогорский, Приозерский, Кировский, Лужский районы и город Сосновый Бор. В центре внимания находилось оформление паспортов готовности жилищного фонда и формирование запасов угля там, где он используется в котельных.
"Отопительный сезон скоро начнется, но некоторые районы еще заканчивают формирование запасов топлива. Такая позиция необъяснима, поскольку они закупают уголь в последний момент, когда он стоит дороже. На это надо обратить особое внимание и впредь организовывать и финансировать поставки заранее", - отметил вице-губернатор.
По словам руководителей администраций, которые вызывались на обратную связь, топливные запасы активно пополняются и будут полностью укомплектованы в назначенный срок.
"Подготовка к зиме вышла на финишную прямую, ее нужно заканчивать, поскольку согласно прогнозу погоды, отопительный сезон в этом году начнется раньше, чем в прошлом", - подчеркнул Алексей Мешков.
В Ленинградской области отопительный сезон в муниципальных образованиях начинается не в один день, а в определенный промежуток - в северных районах раньше, в южных - позднее в зависимости от температурной нормы (среднесуточная температура воздуха +8 градусов в течение пяти суток). Системы отопления коммунальные предприятия запускают в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования, где указана дата начала отопительного сезона.
В ходе видеоконференции также отмечалось, что не все районы представили в государственную жилищную инспекцию паспорта готовности к зиме жилищного фонда. Администрациям этих муниципалитетов разосланы письма с просьбой указать причины, по которым это не сделано.
С начала следующей недели государственная жилищная инспекция Ленинградской области совместно с органами прокуратуры начнет проверки муниципалитетов, которые не представят паспорта готовности до конца недели. Особенное внимание будет обращено на жилищный фонд военных городков.