УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
Готовность Псковской области к отопительному сезону на 20 сентября составляет 91%. Как отметил заместитель губернатора Александр Кузнецов, лидерами в подготовке являются Псков, Великие Луки, Бежаницкий, Дновский, Красногородский, Опочецкий, Островский и Струго-Красненский районы, сообщает пресс-служба правительства региона.
Все муниципальные образования региона заключили договора на поставку топлива, сформированы нормативные запасы. По углю они составляют 141% от норматива, по дровам - 156%, по мазуту - 113%. "Запасы топлива позволяют начать отопительный сезон без каких-либо проволочек", - добавил Александр Кузнецов.
С целью контроля за качеством подготовки к отопительному сезону в отстающих районах области была создана комиссия, в которую вошли специалисты Государственного комитета Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, привлекаются сотрудники прокуратуры для решения вопросов задолженности за поставленные ранее энергоресурсы. Члены комиссии инспектируют объекты жилищно-коммунального хозяйства отдельных районов, встречаются с руководителями муниципальных образований.
В рамках подготовки к новому отопительному сезону порядка 60 млн рублей областных средств выделено на строительство новых котельных. Реализация проектов осуществляется в соответствии с областной долгосрочной целевой программой "Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области до 2015 года". В начале 2013 года жители поселка Идрица (Себежский район), Вязье и Городовик (Дедовический район) получат тепло от новых котельных на щепе. В этих населенных пунктах частично перекладывается теплотрасса.
В ближайшее время будет объявлен конкурс на строительство котельной на местном виде топлива в деревне Цевло (Бежаницкий район).
В Псковской области реализуются инвестиционные проекты по строительству современных энергоэффективных котельных. Так, ООО НПО "Тэтра Электрик" возводит котельную для Струго-Красненской центральной районной больницы, проектируется и котельная в Стругах Красных. Этот же инвестор возводит большую котельную на щепе в Себеже. "Она заменит пять небольших существующих котельных, что позволит снизить затраты на ее содержание", — отметил Александр Кузнецов.
В 2012 году региональный бюджет выделил 54,5 млн руб. на ремонт тепловых сетей в ряде районов Псковской области. В их числе Великолукский, Красногородский, Плюсский, Себежский районы.