УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко рассмотрел запрос депутата Законодательного собрания Алексея Макарова и сообщил, что необходимо усилить контроль за соблюдением статьи 29-1 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", сообщает пресс-служба депутата.
В своем ответе на запрос Георгий Полтавченко пояснил, что в Петербурге земельные участки, находящиеся на тротуарах, сдавались в аренду до 2011 года. Владельцы таких парковок ограждали свои парковочные места конусами и другими конструкциями от других водителей.
Но в настоящее время, сообщил губернатор, участки под парковку на тротуарах в аренду не предоставляются. Однако несанкционированные парковки до сих пор имеются.
Напомним, депутат Алексей Макаров предложил наказывать
автомобилистов по закону: установка конусов и других конструкций
образует состав административного правонарушения.
Георгий Полтавченко отметил, что возбуждать административные дела в
данном случае могут сотрудники полиции, администраций районов
Санкт-Петербурга, Государственной административно-технической
инспекции и Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.
Мониторинг применения статьи 29-1 Закона Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" показал, что органы внутренних дел в 2012 составили 32 протокола, возбудили 31 дело, 32 лица привлекли к административной ответственности.
Администрациями районов также возбуждались административные дела по данной статье. Самое большее количество дел в Московском районе - 27, меньше всего - в Колпинском - всего одно.
Статья 29-1 Закона Санкт-Петербурга (от 31.05.2010 No. 273-70) "Об
административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до 5 тыс. руб. на граждан; на должностных лиц - от 2 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц - от 20 тыс. до 50 тыс. руб.