УФАС подозревает ОАО "РЖД" в создании дискриминационных условий для ООО "Петротранс-Приморск"
Ленинградское УФАС России возбудило в отношении ОАО "РЖД" дело по признакам нарушения п. 8 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
ООО "Петротранс-Приморск" реализует проект по строительству терминала по перегрузке нефти и нефтепродуктов в районе нефтеналивного порта "Приморск". Составной частью проекта является строительство железнодорожных путей необщего пользования и их примыкание к существующему железнодорожному пути на станции Ермилово.
Технические условия, выданные заявителю ОАО "РЖД" на перевозку 3.3 млн. тонн в год, содержат работы по развитию станции Ермилово, в частности строительство и электрификацию путей, новые стрелочные переводы, создание систем связи и информации, отмечается в сообщении пресс-службы антимонопольного органа.
В то же время, в выданных "РЖД" технических условиях в адрес хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по перевалке углеводородов и нефтепродуктов в порту "Усть-Луга", содержится меньшее количество требований по выполнению работ по развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
Незначительное количество требований о развитии инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в технических условиях, выданных ОАО "РЖД" в адрес других организаций, свидетельствует о наличии неравных и дискриминационных условиях, которые создало ОАО "РЖД" в результате выдачи технических условий в адрес ООО "Петротранс-Приморск".
По мнению заявителя, такие действия железнодорожного монополиста могут квалифицироваться как создание дискриминационных условий доступа на товарный рынок и ставят ООО "Петротранс-Приморск2 в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
"Равные условия осуществления предпринимательской деятельности для хозяйствующих субъектов в регионе - залог благоприятного инвестиционного климата, а значит и повышения привлекательности региона для бизнеса", - отметил заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Глеб Коннов.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции" запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других лиц, в том числе создание дискриминационных условий.
Филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Архэнерго" направил письмо в агентство по тарифам и ценам Архангельской области с предложением о переходе на RAB-регулирование с 2012 года с приложением необходимых документов и расчетов, сообщает пресс-служба энергокомпании.
Регулирование тарифов на услуги по передаче электроэнергии методом доходности инвестированного капитала рассчитано на период с 2012 года по 2017 год. Что касается текущего года, то объем инвестиционной программы останется на прежнем уровне, отмечается в сообщении. Переход на новый метод регулирования не отразится на потребителях электроэнергии. При любом расчете изменение тарифа, по сути, одинаково. RAB-регулирование дает возможность энергокомпании увеличить инвестиции в отрасль за счет привлечения нетарифных источников финансирования.
Переход "Архэнерго" на метод RAB инициирован в рамках исполнения постановления правительства №663 от 30.06.2012 "О внесении изменений в постановление правительства РФ от 29.12.2011 №11782" в части перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и согласования соответствующих долгосрочных параметров ФСТ России, а также в соответствии с письмом ФСТ России от 19.07.2012 №12-163.
На данный момент в зоне ответственности ОАО "МРСК Северо-Запада" три из семи филиалов работают по методике RAB. Инвестиционная программа 2012 г. этих трех филиалов в 1,8 раза превышает программу четырех остальных и составляет 64% всей инвестиционной программы компании. Инвестпрограмма здесь в три раза превышает амортизационные отчисления, главный источник обновления основных фондов. Это позволяет снизить износ и потери за счет энергоэффективных технологий, внедряемых при новом строительстве и реконструкции электросетевых объектов. А инвестпрограмма "Архэнерго" в 2012 году составлена только в объеме амортизации.
"Целью перехода на RAB-регулирование является возможность увеличения долгосрочной инвестиционной программы филиала на период 2012-2017 гг. В случае перехода на этот новый прогрессивный метод инвестпрограмма "Архэнерго" может увеличиться на 812 млн руб., что позволит выполнить реконструкцию и новое строительство объектов электросетевого хозяйства для технологического присоединения энергоустановок потребителей, в том числе объектов жилищного строительства, социально значимых объектов", – комментирует заместитель директора по экономике и финансам филиала "Архэнерго" Андрей Зубков.
В настоящее время регулирование тарифов на услуги по передаче электроэнергии по филиалу "Архэнерго" осуществляется методом долгосрочной индексации, применение которого ограничивает объём инвестиционной программы. В случае перехода на метод доходности инвестированного капитала (RAB) обеспечивается увеличение долгосрочной инвестиционной программы за счет привлечения нетарифных источников финансирования. Темп роста среднего по Архангельской области одноставочного котлового тарифа на услуги по передаче электроэнергии не превысит установленного прогнозом правительства РФ.