Закон рассмотрят в сентябре
Законопроект о передаче регулирующих функций от государства к саморегулируемым организациям (СРО) в строительстве может быть рассмотрен депутатами Госдумы РФ в сентябре 2007 года. Об этом сообщил председатель комитета по собственности российского парламента Виктор Плескачевский, выступая в начале августа на открытом заседании Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада».
По словам депутата, переход строительного рынка к саморегулированию – чрезвычайно важный и актуальный вопрос, который необходимо решать как можно скорее. «В строительстве накопилось огромное количество проблем, - пояснил он. – С помощью государства с ними, к сожалению, не справиться. Лицензирование себя не оправдало. Сколько примеров, когда компании, чьи названия были у всех на слуху, собирали деньги, начинали строительство и сразу по его завершении ликвидировались. И никто не отвечал за качество. Трансвааль-парк, Басманный рынок – это все цветочки по сравнению с тем, что может еще произойти, если мы не перейдем к саморегулированию».
Виктор Плескачевский уверен, что этот институт способен заменить лицензирование. Как разработчик соответствующего законопроекта он предлагает ввести определение объектов опасного строительства. По его словам, к ним можно отнести здания выше 12 метров и публичного назначения, где предусмотрено нахождение не менее 50 человек. Сюда же можно отнести все многоквартирные дома. «Строить такие объекты должны только члены СРО», - считает депутат.
Законопроект Виктора Плескачевского в числе требований по созданию СРО учитывает минимальную численность организации (50-75 членов) и материальную ответственность каждого участника (не менее 100 тыс. руб. в компенсационный фонд – сумма еще будет пересматриваться в сторону увеличения).
Обязательным условием членства в саморегулируемой организации депутат Госдумы называл страхование ответственности при осуществлении строительной деятельности. Законопроект регламентирует обязательное страхование деятельности по инженерным изысканиям, архитектурному проектированию и строительству, в частности, четко определены риски деятельности и условия для осуществления выплат по договору страхования.
Напомним, что с 1 июля 2008 года лицензирование строительной деятельности будет отменено.
Эффективность реформирования жилищно-коммунального хозяйства в субъектах Российской Федерации будет влиять на оценку деятельности органов исполнительной власти субъектов.
Минрегион России заключит соглашения о сотрудничестве по реформированию жилищно-коммунального хозяйства со всеми субъектами Российской Федерации. Письмо, содержащее проект соглашения, разослано во все субъекты федерации.
Данный проект соглашения предполагает разработку каждым субъектом Российской Федерации Плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в который войдут положения Комплекса мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который направлен на решение пяти основных задач:
- развитие инициативы собственников жилья;
- развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания индивидуальных и многоквартирных жилых домов;
- развитие коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства;
- совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса;
- повышение эффективности государственной бюджетной политики.
Эффективность выполнения Плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства каждого субъекта будет учитываться при реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и других требований, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.
Минрегионом России будет осуществляться постоянный мониторинг хода реализации Соглашений. Разработанный Минрегионом России проект Соглашения о сотрудничестве между Министерством и субъектами Российской Федерации призван создать условия для организации эффективной системы управления индивидуальными и многоквартирными жилыми домами, предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг, привлечения частных инвестиций, установления долгосрочных тарифов.
Соглашения о Сотрудничестве по реформированию жилищно-коммунального хозяйства необходимо заключить в срок до 30 июля 2007 года.
Комплекс мероприятий Минрегиона России по реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2007-2008 годы утвержден Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 27 июня 2007 г. № 54.