РЖД не будут строить скоростные магистрали к ЧМ-2018
Расходы на строительство высокоскоростных магистралей (скорость движения по ним - 350-400 км/ч) не заложены в проект федерального бюджета на 2013-2015 годы, рассказали газете "Ведомости" несколько федеральных чиновников.
Судьбу самих проектов с РЖД обсуждают, добавил один из собеседников издания. Но расходы на них не были заложены и в инвестпрограмме РЖД до 2020 года (ее объем - 5,6 трлн руб. при дефиците 1,9 трлн руб.)
Высокоскоростные железные дороги Москва - Санкт-Петербург и Москва - Екатеринбург должны были связать города, в которых будут проходить матчи чемпионат мира по футболу в 2018 году. Их предполагалось построить на условиях концессии при софинансировании государства — 70% стоимости проекта приходилось на бюджетное финансирование, поступающее через ВЭБ. Начало строительства магистралей было запланировано на 2013 год.
В материалах РЖД строительство магистрали в Санкт-Петербург было оценено в 1,12 трлн руб., вдвое дороже - дорога до Екатеринбурга. По планам железнодорожников, первый проект сокращает время в пути до 2,5 часа вместо нынешних 3,5 часа, а вот дорога из Москвы в Екатеринбург через Нижний Новгород и Казань сокращала бы путешествие по этому маршруту с нынешних 26 часов до 8 часов.
Федеральные чиновники в беседах с изданием объясняли основную причину отсутствия финансирования скоростных магистралей РЖД в проекте бюджета на 2013-2015 годы стоимостью этих проектов.
Чемпионат мира по футболу в 2018 г. можно провести и без высокоскоростных магистралей - достаточно построить обычные дороги и модернизировать существующие, уверяет участник совещаний у вице-премьера Игоря Шувалова, отвечающего в правительстве за подготовку к футбольному чемпионату. "Торопиться с реализацией столь дорогих проектов, когда в мировой экономике кризис, - это безумие - так он формулирует точку зрения вице-премьера", пишет издание.
Вполне возможно, что правительство совсем откажется от планов строительства высокоскоростных железнодорожных магистралей, признает близкий к правительству источник "Ведомостей". Стоимость проектов высока, а экономический эффект сомнителен - чтобы сократить время в пути от Москвы до Санкт-Петербурга, достаточно инвестировать в развитие существующей инфраструктуры Октябрьской железной дороги, полагает он.
"Дорожная карта" по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства, утвержденная на минувшей неделе российским правительством, предполагает, что РФ должна перейти к уведомительному порядку строительства промышленных объектов вне границ населенных пунктов с 2013 года, а остальных объектов, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных, с 2015 года, согласно распоряжению, опубликованному на сайте правительства РФ.
17 августа руководитель Агентства стратегических инициатив (АСИ), разработавшей "дорожную карту", Андрей Никитин сообщил, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал "дорожную карту" по упрощению получения разрешений на строительство. В понедельник на официальном сайте правительства РФ было опубликовано соответствующее распоряжение. Документ предусматривает сокращение сроков и числа административных процедур в строительстве.
Согласно "дорожной карте", в октябре 2012 года в правительство РФ должен быть внесен проекта федерального закона, который предусматривает введение уведомительного порядка начала строительства.
Уведомительный порядок предполагает, что застройщик, имеющий все необходимые правоустанавливающие документы на участок, документацию по планировке территории и градостроительному зонированию, а также положительное заключение экспертизы, сможет разослать соответствующие документы уполномоченным органам государственной власти и местного самоуправления и через 30 дней после этого начать строительство объекта, говорится в документе.
Как следует из него, с 1 июля 2013 года уведомительный порядок строительства будет распространяться на промышленные объекты вне границ населенных пунктов, а с 1 января 2015 года и на все остальные объекты, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных строений.
По планам российских властей, планируется снизить количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство с 51 до 15 штук к 2015 году и до 11 штук к 2018 году, а совокупное время, затрачиваемое на прохождение этих процедур - с 423 дней до 130 дней к 2015 году и до 56 дней к 2018 году.
Также в сентябре 2012 года в правительство РФ должен быть внесен закон, устанавливающий, что в случае, если до 1 января 2013 года не будут утверждены документы территориального планирования России и субъектов РФ, земельные участки, находящиеся в госсобственности, передаются в муниципальную собственность, говорится в "дорожной карте".
При этом к ноябрю текущего года планируется утвердить график разработки правил землепользования и застройки и документации по планировке территорий городских округов и городских поселений, а к декабрю 2013 года - обеспечить завершение разработки правил землепользования и застройки городских округов и городских поселений.
Дорожная карта предполагает предусматривает установление на федеральном уровне исчерпывающего перечня административных процедур в сфере жилищного и промышленного строительства.