Главы сельских поселений Ленобласти оштрафованы за нарушения при ремонте теплотрасс
Ленинградское УФАС России вынесло постановления об административных правонарушениях в отношении глав Ларионовского и Мельниковского сельских поселений Приозерского района Ленинградской области, сообщает пресс-служба антимонопольного органа.
Дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в УФАС для вынесения постановлений об административных правонарушениях.
В ходе изучения материалов дела уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что главой Ларионовского сельского поселения Воронцовым С.Е был заключен контракт на выполнение ремонта аварийного участка тепловых сетей без проведения открытого аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 624 880 руб.
Глава Мельниковского сельского поселения Камнев Э.А., заключил контракт на ремонт теплотрассы с единственным поставщиком на общую сумму 3 479 510 руб.
В обоих сельских поселениях контракты были заключены с ЗАО "ТВЭЛОблСервис".
Как следует из материалов дел, акты об аварийности теплотрасс в обоих поселениях были составлены еще в апреле 2012 года. Но, несмотря на данный факт, при объяснении своих действий, должностные лица ссылаются на обстоятельства непреодолимой силы.
"Это уже не первый случай за последний месяц, когда ремонт теплотрасс, которые находятся в Приозерском районе Ленинградской области, происходит с нарушением 94 Федерального закона. И нас это не может не беспокоить", - подчеркнул начальник отдела контроля размещения государственного заказа Алексей Грецкий.
Ленинградское УФАС России установило в действиях должностных лиц нарушение п. 6 ч. 2 ст. 55 и ч.2.1 ст.10 Закона о размещении заказов. В соответствии со ст. ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ на каждое должностное лицо наложен штраф в размере 50 тыс. руб.
Некоммерческая организация "Союзцемент" направила в Минрегион России предложении по обязательной сертификации цемента, чтобы защитить отечественный рынок от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных компаний и создать условия для успешного завершения строительства новых цементных мощностей, сообщил в понедельник на конференции в РИА Новости исполнительный директор НО "Союзцемент" Михаил Киселев.
"В ближайшее время в Минрегионе будет совещание, где мы озвучим еще раз наши предложения и надеемся, что после обсуждения с профессиональным сообществом, предложения будут направлены в правительство РФ", - уточнил он.
В частности, "Союзцемент" предлагает внести "код товара - цемент" в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в рамках Таможенного союза (ТС), с выдачей единого документа, утвержденного решением комиссии ТС, на каждую партию импортного цемента, пересекающую границу ТС, рассказал Киселев.
Также предполагается введение перечня специализированных организаций, осуществляющих сертификацию цемента - подтверждение на соответствие отраслевым стандартам - и оказывать этим организациям научную и техническую поддержку с целью повышения качества экспертизы, сообщил генеральный директор ЗАО "Осколцемент" Василий Кудрявцев.
Кроме того, "Союзцемент" предлагает провести антидемпинговое расследование в рамках соглашений ЕврАзЭС при поддержке министерства промышленности и торговли РФ, для чего обратиться в департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии, добавил Киселев.
Исполнительный директор Российского союза строителей (РСС) Эдуард Дадов обратил внимание, что хотя союз приветствует вступление в ВТО, профессиональное сообщество должно донести до руководства страны идею обеспечения равных условий работы на цементном рынке.
В отличие от других участников выступления замначальника организационно-правового управления Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Анатолий Седов считает необязательной сертификацию.
Он полагает, что получение добровольной сертификации, стандарты которой разрабатывались при участии объединения, достаточны, так как на рынке должны работать честные игроки.
"Рыночные условия должны предполагать конкуренцию, в том числе и относительно импортеров. На самом деле, мы находимся не в равных условиях", - сказал исполнительный директор НО "Союзцемент".
Эксперты, присутствующие на обсуждении, отметили, что демпинговая политика импортеров заключается, прежде всего, в низкой цене товара.
Сейчас достаточно соблазнительно купить дешевый цемент, но мы уже были свидетелями разрушения построенных из подобного цемента объектов и их фундаментов, отметил управляющий директор ОАО "Новоросцемент" Игорь Солонин.
Как рассказал Киселев, в январе-июле 2012 года импорт цемента в РФ составил 2,332 миллиона тонн, что на 129% выше, чем за аналогичный период прошлого года. Крупнейшими импортерами стали: Турция (37,7% от общего объема импорта цемента), Белоруссия (18,3%), Иран (8,5%), Латвия (5,4%), Литва (4,5%) и Румыния (4,4%).
За июль 2012 года импорт цемента вырос на 95,9% - до 536,2 тысячи тонн относительно аналогичного периода прошлого года, причем значительнее всего увеличили свои отгрузки Китай, Литва, Польша и Турция, привел данные эксперт.
Он также рассказал, что на пять регионов приходится 77,5% приобретения импортного цемента - Ростовская область (23,3%), Московский регион (20,7%), Краснодарский край (14,7%), а также Калининградская область (10,7%) и Ленинградский регион (8,1%).
"Мы уже чувствуем пресс со стороны импорта, и он будет только усиливаться", - высказал свое предположение Кудрявцев.
По словам Солонина, рост доли импортного цемента делает инвестиции в российское цементное производство нерентабельными.
Он добавил, что инвестиции в производство в пересчете на одну тонну составляют порядка 200 евро.
"Если мы возьмем завод мощностью 2,2 миллиона тонн в год, то инвестиции в производство составят порядка 440 миллионов евро", - пояснил управляющий директор ОАО "Новоросцемент".
Он уточнил, что при себестоимости цемента без НДС в 3,5 тыс. руб.й за тонну, чтобы инвестиции окупились в нормальные сроки - порядка 7-10 лет, надо чтобы его конечная цена была на уровне 5 тыс. руб. за тонну.
"При демпинговых ценах импортеров, когда Турция предоставляет цемент по цене 35-40 долларов за тонну, а Иран поставляет за 30-45 долларов за тонну, окупаемость инвестиций в производство для отечественного инвестора увеличится с 7 до 15 лет. Вряд ли кто-то захочет инвестировать", - заключил Солонин.