Главы сельских поселений Ленобласти оштрафованы за нарушения при ремонте теплотрасс
Ленинградское УФАС России вынесло постановления об административных правонарушениях в отношении глав Ларионовского и Мельниковского сельских поселений Приозерского района Ленинградской области, сообщает пресс-служба антимонопольного органа.
Дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в УФАС для вынесения постановлений об административных правонарушениях.
В ходе изучения материалов дела уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что главой Ларионовского сельского поселения Воронцовым С.Е был заключен контракт на выполнение ремонта аварийного участка тепловых сетей без проведения открытого аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 624 880 руб.
Глава Мельниковского сельского поселения Камнев Э.А., заключил контракт на ремонт теплотрассы с единственным поставщиком на общую сумму 3 479 510 руб.
В обоих сельских поселениях контракты были заключены с ЗАО "ТВЭЛОблСервис".
Как следует из материалов дел, акты об аварийности теплотрасс в обоих поселениях были составлены еще в апреле 2012 года. Но, несмотря на данный факт, при объяснении своих действий, должностные лица ссылаются на обстоятельства непреодолимой силы.
"Это уже не первый случай за последний месяц, когда ремонт теплотрасс, которые находятся в Приозерском районе Ленинградской области, происходит с нарушением 94 Федерального закона. И нас это не может не беспокоить", - подчеркнул начальник отдела контроля размещения государственного заказа Алексей Грецкий.
Ленинградское УФАС России установило в действиях должностных лиц нарушение п. 6 ч. 2 ст. 55 и ч.2.1 ст.10 Закона о размещении заказов. В соответствии со ст. ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ на каждое должностное лицо наложен штраф в размере 50 тыс. руб.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области зарегистрировал кассационную жалобу ФАС России на решения нижестоящих судов, отменивших штраф, назначенный ОАО "ТГК-1" за нарушение предписания антимонопольного ведомства.
Дата рассмотрения кассации Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа пока не назначена.
ФАС оспаривает решение арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 7 марта, которое в конце мая было оставлено в силе Тринадцатым арбитражным апелляционным судом.
Причиной иска ТГК-1 к антимонопольной службе стало решение ФАС от 25 октября 2011 года. Согласно материалам антимонопольного ведомства, генерирующая компания была оштрафована на 300 тысяч рублей за нарушение предписания ФАС, выданного в конце 2009 года при удовлетворении ходатайства ООО "Газпром энергохолдинг" о приобретении более 50% акций ТГК-1, сообщается на сайте суда.
Согласно предписанию антимонопольной службы, группе компаний ООО "Газпром энергохолдинг" следовало, в частности, выполнить ряд требований к формированию ценовых заявок для работы на рынке "на сутки вперед" и на балансирующем рынке ОРЭМ (оптовый рынок электроэнергии и мощности). В частности, предписывалось не формировать такие заявки, исходя исключительно из затрат на производство электроэнергии с использованием наиболее дорогого вида топлива.
"ФАС России установила, что в декабре 2010 года ОАО "ТГК-1" подавало "мазутные" ценовые заявки, сформированные исключительно из стоимости более дорого топлива - мазута, без учета дешевого - газа. В результате ОАО "ТГК-1" не исполнило требования, предусмотренные предписанием антимонопольной службы", - отмечается в сообщении ФАС.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ТГК-1, ФАС привлекла генерирующую компанию к административной ответственности в виде штрафа.
Как отмечается в материалах суда первой инстанции, принявшего решение в пользу ТГК-1, генерирующая компания указала, что ошибочно подала в отношении Первомайской ТЭЦ ценовые заявки, сформированные с учетом стоимости мазута, а не средневзвешенной цены. По этому факту, чтобы не допустить повторения случившегося, была проведена служебная проверка.
"Подача ОАО "ТГК-1" ценовой заявки без использования средневзвешенной цены топлива, хотя формально и содержит признаки неисполнения предписания от 23 декабря 2009 года, но не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений", - отмечается в решении арбитража.
ОАО "ТГК-1" является ведущим производителем электрической и тепловой энергии в Северо-Западном регионе России. Она объединяет 55 электростанций в четырех субъектах РФ: Санкт-Петербурге, республике Карелия, Ленинградской и Мурманской областях.