Глава Ленинградского УФАС: Растет количество нарушений со стороны органов власти
Руководитель УФАС России по Ленинградской области Вадим Владимиров отметил на пресс-конференции, что в последнее время сотрудники антимонопольных органов наблюдают много нарушений со стороны органов власти, сообщает пресс-служба управления.
"Например, администрации сельских поселений сдают в аренду тепловые сети без торгов, ссылаясь на то что они сильно изношены. Глав администраций мы за это оштрафовали и посоветовали все-таки провести конкурс, ведь неизвестно может найдется действительно заинтересованное лицо, которое не просто будет эксплуатировать сети, но и восстановит их", - рассказал Вадим Владимиров.
Особое внимание было уделено теме газификации микрорайона Загвоздка. Администрация города Гатчина навязала жителям одну единственную компанию, которая должна была и провести работы по газификации. Компания собрала деньги и исчезла, а Ленинградское УФАС возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении городской администрации. Заседание комиссии по этому делу состоится 29 августа.
"Это яркий пример того, как нарушение Закона о защите конкуренции может привести к мошенничеству. Если бы был проведен конкурс, то его наверняка бы выиграла более порядочная и действительно профессиональная компания", - подчеркнул руководитель Ленинградского УФАС России.
Заместитель руководителя, начальник отдела естественных монополий Глеб Коннов отметил, что количество жалоб граждан на монополистов существенно возросло.
"Прежде всего физические лица жалуются на действия сетевых организаций. Основной поток жалоб на нарушение сроков технологического подключения к электрическим сетям. Зачастую на местах уже существуют и объекты сетевой инфраструктуры, но и в этом случае подключение не происходит", - отметил Коннов.
Он пояснил, что в настоящее время Ленинградское УФАС не возбуждает дела по отдельным заявлениям, а старается объединить их по квалифицирующим признакам в одно делопроизводство и непременно довести дело до конца.
"Например, недавно нами было рассмотрено дело по заявлениям граждан. В ходе заседании комиссии мы выяснили, что "Ленэнерго" уклонялось от выполнения работ по подключению фактически без объяснения причин",- пояснил Коннов.
По словам начальника отдела контроля размещения государственного заказа Алексея Грецкого, с начала года непосредственно по госзаказу поступило 226 жалоб. Выявлено 116 размещений заказов с нарушениями 94-го Федерального закона. "Последнее время, в связи с наступлением отопительного сезона наблюдается интересная тенденция: администрации ссылаясь на сроки заключают контракты на ремонт теплосетей без проведения открытых аукционов. За такие действия положен весьма внушительный штраф”, - отметил Грецкий.
"Дорожная карта" по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства, утвержденная на минувшей неделе российским правительством, предполагает, что РФ должна перейти к уведомительному порядку строительства промышленных объектов вне границ населенных пунктов с 2013 года, а остальных объектов, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных, с 2015 года, согласно распоряжению, опубликованному на сайте правительства РФ.
17 августа руководитель Агентства стратегических инициатив (АСИ), разработавшей "дорожную карту", Андрей Никитин сообщил, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал "дорожную карту" по упрощению получения разрешений на строительство. В понедельник на официальном сайте правительства РФ было опубликовано соответствующее распоряжение. Документ предусматривает сокращение сроков и числа административных процедур в строительстве.
Согласно "дорожной карте", в октябре 2012 года в правительство РФ должен быть внесен проекта федерального закона, который предусматривает введение уведомительного порядка начала строительства.
Уведомительный порядок предполагает, что застройщик, имеющий все необходимые правоустанавливающие документы на участок, документацию по планировке территории и градостроительному зонированию, а также положительное заключение экспертизы, сможет разослать соответствующие документы уполномоченным органам государственной власти и местного самоуправления и через 30 дней после этого начать строительство объекта, говорится в документе.
Как следует из него, с 1 июля 2013 года уведомительный порядок строительства будет распространяться на промышленные объекты вне границ населенных пунктов, а с 1 января 2015 года и на все остальные объекты, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных строений.
По планам российских властей, планируется снизить количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство с 51 до 15 штук к 2015 году и до 11 штук к 2018 году, а совокупное время, затрачиваемое на прохождение этих процедур - с 423 дней до 130 дней к 2015 году и до 56 дней к 2018 году.
Также в сентябре 2012 года в правительство РФ должен быть внесен закон, устанавливающий, что в случае, если до 1 января 2013 года не будут утверждены документы территориального планирования России и субъектов РФ, земельные участки, находящиеся в госсобственности, передаются в муниципальную собственность, говорится в "дорожной карте".
При этом к ноябрю текущего года планируется утвердить график разработки правил землепользования и застройки и документации по планировке территорий городских округов и городских поселений, а к декабрю 2013 года - обеспечить завершение разработки правил землепользования и застройки городских округов и городских поселений.
Дорожная карта предполагает предусматривает установление на федеральном уровне исчерпывающего перечня административных процедур в сфере жилищного и промышленного строительства.