Высший Арбитражный суд не стал пересматривать дело о передаче под отель здания в Петербурге
Коллегия судей Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ отказала компании "Нева 88" в передаче в президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора решений нижестоящих судов, подтвердивших законность передачи под гостиницу комплекса зданий, расположенных в Центральном районе Петербурга, сообщается на сайте суда.
"Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов, не усматривается", - отмечается в постановлении высшего арбитража.
Заявитель настаивал на пересмотре решения арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 12 октября 2011 года, оставленного в силе вышестоящими судами в декабре прошлого года - апреле 2012 года.
На основании этих судебных актов, принятых по иску правительства Петербурга к городскому управлению ФАС (УФАС), решение антимонопольного ведомства от 21 апреля 2011 года было признано недействительным. Согласно этому решению, городские власти нарушили закон о защите конкуренции, предоставив инвестору - компании "Санкт-Петербург Девелопмент" комплекс зданий на набережной реки Мойки, 26 для их реконструкции под гостиницу.
По оценке УФАС, инвестор при этом получил преимущества перед остальными компаниями, которые могли бы участвовать в проекте.
Суды трех инстанций пришли к выводу, что правительство Петербурга действовало в соответствии с законодательством.
"При предоставлении здания для осуществления работ по приспособлению для современного использования правительство действовало в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга и Российской Федерации, не ограничивало ни возможную конкуренцию, ни доступ к государственному ресурсу широкого круга лиц, не создавало какие-либо препятствия или преимущества для осуществления деятельности хозяйствующими субъектами", - отмечается в решении арбитража Петербурга.
В материалах суда также уточняется, что город не препятствовал тому, чтобы заинтересованность в проекте реконструкции исторического здания проявила не только компания "Санкт-Петербург Девелопмент", но и другие потенциальные инвесторы. "Подача потенциальным инвестором заявления о предоставлении объекта недвижимости не препятствует подаче аналогичных заявлений другими хозяйствующими субъектами", - указывается в решении арбитража.
Кроме того, при принятии спорного постановления инвестору не были предоставлены преимущества, которые обеспечили бы ему более выгодные условия по сравнению с другими компаниями, заинтересованными в реализации проекта реконструкции здания под отель - компания "Санкт-Петербург Девелопмент" получила право на реконструкцию на основаниях, которые действуют для всех потенциальных инвесторов.
В настоящее время в ВАС подано еще два заявления о пересмотре в порядке надзора аналогичных дел, связанных с передачей под отели объектов в историческом центре города. В частности, в марте Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил правоту городского правительства при передаче для реконструкции под гостиничный комплекс здания на Конюшенной площади, 1 (инвестор - компания "Оранж-Девелопмент") и здания казарм лейб-гвардии Павловского полка на Марсовом поле (инвестор - ООО "Лотос Отели").
Заслушав доклад о медленном освоении городского бюджета, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко пригрозил комитетам в ноябре-декабре ограничить расходование средств только социальными обязательствами города, не уточнив, с этого или следующего года начнется подобная практика.
Председатель комитета финансов Эдуард Батанов сегодня доложил на заседании городского правительства о чересчур медленном исполнении государственного бюджета в первом полугодии. Так, расходы бюджета составили всего 134,5 млрд руб., или 39% от запланированных 420 млрд руб. При этом более 20% расходов приходится на объекты адресной инвестиционной программы. По итогам первого полугодия она выполнена всего на 21%, или на 20 млрд 84 млн из 95 млрд 196 млн руб.
"Больше всего пугает ситуация, что этот ком накапливается, и ноябрь-декабрь будет опять судорожное освоение бюджетных средств, - выразил обеспокоенность Эдуард Батанов. - Осенью традиционно начинается сезон передвижек тех средств, которые были сэкономлены или заложены в большем, чем в необходимом объеме, с целью дотянуть, отказавшись от исполнения. Хотелось бы избежать, и более активно расходовать средства и в сентябре-октябре".
"Цифры освоения бюджета не должны нас устраивать и тем более нас не должно устраивать объяснение, что это уже традиционно, из года в год, - обратился к главам комитетов Георгий Полтавченко. - Давайте так договоримся, исполнение бюджета за первое полугодие ниже 45% со следующего года я буду рассматривать как неспособность руководителей тех или иных подразделений правильно планировать работу и исполнять свои обязанности с соответствующими выводами".
Затем губернатор пригрозил запретом расходования средств в конце года не на социальные статьи, ограничением бюджетов комитетов и личным "разбором полетов".
"Судорожного освоения не будет, - заявил Георгий Полтавченко. - В ноябре-декабре мы позволим использовать только деньги, которые идут на выполнение социальных обязательств города перед населением, все остальное будет либо переходить на следующий год с соответствующим сокращением ваших аппетитов, либо на погашение госдолга города. Мы не настолько сегодня богато живем, чтобы позволить себе не уметь тратить те средства, которые получаем. По каждому случаю нарушения бюджетной дисциплины, я буду индивидуально с каждым разбираться".