ФАС обжаловала отмену штрафа, наложенного на ОАО "ТГК-1"
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области зарегистрировал кассационную жалобу ФАС России на решения нижестоящих судов, отменивших штраф, назначенный ОАО "ТГК-1" за нарушение предписания антимонопольного ведомства.
Дата рассмотрения кассации Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа пока не назначена.
ФАС оспаривает решение арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 7 марта, которое в конце мая было оставлено в силе Тринадцатым арбитражным апелляционным судом.
Причиной иска ТГК-1 к антимонопольной службе стало решение ФАС от 25 октября 2011 года. Согласно материалам антимонопольного ведомства, генерирующая компания была оштрафована на 300 тысяч рублей за нарушение предписания ФАС, выданного в конце 2009 года при удовлетворении ходатайства ООО "Газпром энергохолдинг" о приобретении более 50% акций ТГК-1, сообщается на сайте суда.
Согласно предписанию антимонопольной службы, группе компаний ООО "Газпром энергохолдинг" следовало, в частности, выполнить ряд требований к формированию ценовых заявок для работы на рынке "на сутки вперед" и на балансирующем рынке ОРЭМ (оптовый рынок электроэнергии и мощности). В частности, предписывалось не формировать такие заявки, исходя исключительно из затрат на производство электроэнергии с использованием наиболее дорогого вида топлива.
"ФАС России установила, что в декабре 2010 года ОАО "ТГК-1" подавало "мазутные" ценовые заявки, сформированные исключительно из стоимости более дорого топлива - мазута, без учета дешевого - газа. В результате ОАО "ТГК-1" не исполнило требования, предусмотренные предписанием антимонопольной службы", - отмечается в сообщении ФАС.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ТГК-1, ФАС привлекла генерирующую компанию к административной ответственности в виде штрафа.
Как отмечается в материалах суда первой инстанции, принявшего решение в пользу ТГК-1, генерирующая компания указала, что ошибочно подала в отношении Первомайской ТЭЦ ценовые заявки, сформированные с учетом стоимости мазута, а не средневзвешенной цены. По этому факту, чтобы не допустить повторения случившегося, была проведена служебная проверка.
"Подача ОАО "ТГК-1" ценовой заявки без использования средневзвешенной цены топлива, хотя формально и содержит признаки неисполнения предписания от 23 декабря 2009 года, но не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений", - отмечается в решении арбитража.
ОАО "ТГК-1" является ведущим производителем электрической и тепловой энергии в Северо-Западном регионе России. Она объединяет 55 электростанций в четырех субъектах РФ: Санкт-Петербурге, республике Карелия, Ленинградской и Мурманской областях.
Концепция планирующегося зоопарка в Юнтолово подверглась критике со стороны членов Градостроительного совета. И если бы не выступление главы комитета по строительству Вячеслава Семененко, с большой долей вероятности архитекторы ее бы отвергли.
Тон сомнениям в необходимости строительства зоопарка задало выступление и.о. главы Комитета по культуре Бориса Илларионова. Он заявил, что комитет не будет включать проект нового зоопарка в адресную инвестиционную программу на следующий год, потому как сомневается в экономической эффективности проекта, а содержанием животных на этой территории могут возникнуть сложности.
Затем в ходе обсуждения концепции вал замечаний высказали и архитекторы - члены Градсовета. Претензии касались сложностей с пешеходной доступностью и общей непросчитанности транспортных схем и возможностей пиковых нагрузок. Также архитекторы увидели недостатки в близости технической зоны к жилым домам и неправильном расположении входа - рядом с ЗСД, а не со стороны жилого квартала, а также в невключенности зоопарка в окружающую среду. Кроме того, раскритикованным оказался сам факт такого проекта.
"Проект предполагает строительство пяти птичников на пяти островах вместо одного, пяти павильонов для хищников вместо одного! Это пять зоопарков вместо одного. Мы опять хотим удивить мир за бюджетные деньги?", - обратился к членам Градсовета Владимир Григорьев, директор архитектурного бюро "Григорьев и партнеры".
"У нас уже есть самый дорогой в мире театр, самый дорогой в мире стадион. Этот проект ждет такая же судьба", - заявил Михаил Мамошин, руководитель "Архитектурной мастерской Мамошина".
Однако протестную волну оборвало выступление Вячеслава Семененко: "Дискуссии о месте расположения зоопарка начались еще в 1967 году, было проработано 15 площадок, проведены серьезные исследования, и в 1975 году выбрали эту, а в 1993 году место получило обоснование, - рассказал он. - Мы действуем в рамках этой логики. И прошу вас опираться на логику".
Также комитет прорабатывает способы сокращения затрат на инженерную подготовку земли . Например, благодаря технологии консолидации торфа, слой которого на участке составляет 0,5-0,7 м, а не его вывоза, затраты на эту, самую дорогую стадию строительства, могут быть сокращены в три раза, заявил господин Семененко.
В любом случае, осуществление всего проекта обойдется в 10-12 млрд руб., и официальная планка инвестиций в 15 млрд руб. превышена не будет. Затраты на проектирование зоопарка уже составляют около 300 млн руб., а перенос проекта может обойтись в еще сотни миллионов, также рассказал глава строительного комитета.
В итоге, после долгих прений 6 членов Градсовета проголосовало "за", 2 - "против", остальные воздержались.