ФАС обжаловала отмену штрафа, наложенного на ОАО "ТГК-1"
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области зарегистрировал кассационную жалобу ФАС России на решения нижестоящих судов, отменивших штраф, назначенный ОАО "ТГК-1" за нарушение предписания антимонопольного ведомства.
Дата рассмотрения кассации Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа пока не назначена.
ФАС оспаривает решение арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 7 марта, которое в конце мая было оставлено в силе Тринадцатым арбитражным апелляционным судом.
Причиной иска ТГК-1 к антимонопольной службе стало решение ФАС от 25 октября 2011 года. Согласно материалам антимонопольного ведомства, генерирующая компания была оштрафована на 300 тысяч рублей за нарушение предписания ФАС, выданного в конце 2009 года при удовлетворении ходатайства ООО "Газпром энергохолдинг" о приобретении более 50% акций ТГК-1, сообщается на сайте суда.
Согласно предписанию антимонопольной службы, группе компаний ООО "Газпром энергохолдинг" следовало, в частности, выполнить ряд требований к формированию ценовых заявок для работы на рынке "на сутки вперед" и на балансирующем рынке ОРЭМ (оптовый рынок электроэнергии и мощности). В частности, предписывалось не формировать такие заявки, исходя исключительно из затрат на производство электроэнергии с использованием наиболее дорогого вида топлива.
"ФАС России установила, что в декабре 2010 года ОАО "ТГК-1" подавало "мазутные" ценовые заявки, сформированные исключительно из стоимости более дорого топлива - мазута, без учета дешевого - газа. В результате ОАО "ТГК-1" не исполнило требования, предусмотренные предписанием антимонопольной службы", - отмечается в сообщении ФАС.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ТГК-1, ФАС привлекла генерирующую компанию к административной ответственности в виде штрафа.
Как отмечается в материалах суда первой инстанции, принявшего решение в пользу ТГК-1, генерирующая компания указала, что ошибочно подала в отношении Первомайской ТЭЦ ценовые заявки, сформированные с учетом стоимости мазута, а не средневзвешенной цены. По этому факту, чтобы не допустить повторения случившегося, была проведена служебная проверка.
"Подача ОАО "ТГК-1" ценовой заявки без использования средневзвешенной цены топлива, хотя формально и содержит признаки неисполнения предписания от 23 декабря 2009 года, но не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений", - отмечается в решении арбитража.
ОАО "ТГК-1" является ведущим производителем электрической и тепловой энергии в Северо-Западном регионе России. Она объединяет 55 электростанций в четырех субъектах РФ: Санкт-Петербурге, республике Карелия, Ленинградской и Мурманской областях.
В этот отопительный сезон жителям Санкт-Петербурга придется платить за теплоснабжение примерно на 49% больше, чем годом ранее. В Ленинградской области плата возрастет на 20%. Но в летний период, по окончании отопительного сезона, платить за теплоснабжение не придется, пишет в среду, 8 августа, газета "Коммерсант".
Изменения связаны с новыми правилами расчета коммунальных услуг, утвержденными правительством РФ, согласно которым платить за тепло теперь придется по факту, а не в течение всего года.
В этом году в силу вступают новые правила оплаты тепловой энергии для населения. Если ранее весь объем годового потребления делился на двенадцать месяцев и оплата производилась равными частями в течение всего года, то с началом нового отопительного сезона платить за тепловую энергию придется по факту.
Как пояснили изданию в комитете по тарифам Петербурга, в среднем платежи за коммунальные услуги в части теплоснабжения с начала отопительного сезона вырастут примерно на 49%. Если в прошлом году средний тариф за тепло на одного жителя города составлял 360 руб. в месяц, то теперь он увеличится до 540 руб.
В комитете по тарифам и ценовой политике Ленобласти сообщили, что средний счет за тепло в предстоящий отопительный сезон увеличится на 19-23%. Однако после завершения отопительного сезона жители должны получить счета за коммунальные услуги с нулевой отметкой в графе "теплоснабжение". Другими словами, годовая плата за тепловую энергию должна остаться на прежнем уровне и колебаться лишь в рамках изменения стоимости одной гигакалории.
Новые правила могут усугубить и без того сложную ситуацию с долгами жителей перед ГУП ТЭК и ОАО "Теплосеть СПб", двумя крупнейшими теплоснабжающими организациями города. По данным ИАА Live-Energo, в этом году пиковая задолженность жилкомсервисов (ЖКС) перед энергетиками составила более 10 млрд руб., и это несмотря на то, что население оплачивало услуги теплоснабжения коммунальщикам в объеме 97-98%. Резкий рост тарифа в этом году может существенно снизить процент своевременной оплаты со стороны жителей.
С другой стороны, у ЖКС появится шанс выправить оплату услуг теплоснабжающих организаций в течение года. Газета напоминает, что коммунальщики всегда платили ГУП ТЭК и "Теплосети СПб" по факту, но деньги с населения получали в течение всего года - соответственно, зимой их долги росли, а к концу года снижались.
По словам начальника аналитического отдела ИК БФА Дениса Демина, повышение достаточно серьезное в психологическом плане, хотя и справедливое. Он считает, что в первый отопительный сезон по новым правилам долги перед теплоснабжающими организациями могут существенно вырасти.