ФАС обжаловала отмену штрафа, наложенного на ОАО "ТГК-1"
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области зарегистрировал кассационную жалобу ФАС России на решения нижестоящих судов, отменивших штраф, назначенный ОАО "ТГК-1" за нарушение предписания антимонопольного ведомства.
Дата рассмотрения кассации Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа пока не назначена.
ФАС оспаривает решение арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 7 марта, которое в конце мая было оставлено в силе Тринадцатым арбитражным апелляционным судом.
Причиной иска ТГК-1 к антимонопольной службе стало решение ФАС от 25 октября 2011 года. Согласно материалам антимонопольного ведомства, генерирующая компания была оштрафована на 300 тысяч рублей за нарушение предписания ФАС, выданного в конце 2009 года при удовлетворении ходатайства ООО "Газпром энергохолдинг" о приобретении более 50% акций ТГК-1, сообщается на сайте суда.
Согласно предписанию антимонопольной службы, группе компаний ООО "Газпром энергохолдинг" следовало, в частности, выполнить ряд требований к формированию ценовых заявок для работы на рынке "на сутки вперед" и на балансирующем рынке ОРЭМ (оптовый рынок электроэнергии и мощности). В частности, предписывалось не формировать такие заявки, исходя исключительно из затрат на производство электроэнергии с использованием наиболее дорогого вида топлива.
"ФАС России установила, что в декабре 2010 года ОАО "ТГК-1" подавало "мазутные" ценовые заявки, сформированные исключительно из стоимости более дорого топлива - мазута, без учета дешевого - газа. В результате ОАО "ТГК-1" не исполнило требования, предусмотренные предписанием антимонопольной службы", - отмечается в сообщении ФАС.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ТГК-1, ФАС привлекла генерирующую компанию к административной ответственности в виде штрафа.
Как отмечается в материалах суда первой инстанции, принявшего решение в пользу ТГК-1, генерирующая компания указала, что ошибочно подала в отношении Первомайской ТЭЦ ценовые заявки, сформированные с учетом стоимости мазута, а не средневзвешенной цены. По этому факту, чтобы не допустить повторения случившегося, была проведена служебная проверка.
"Подача ОАО "ТГК-1" ценовой заявки без использования средневзвешенной цены топлива, хотя формально и содержит признаки неисполнения предписания от 23 декабря 2009 года, но не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений", - отмечается в решении арбитража.
ОАО "ТГК-1" является ведущим производителем электрической и тепловой энергии в Северо-Западном регионе России. Она объединяет 55 электростанций в четырех субъектах РФ: Санкт-Петербурге, республике Карелия, Ленинградской и Мурманской областях.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко во время посещения новой газовой котельной в Ивангороде отметил, что только в Лужском районе планируется построить 12 подобных блок-модульных котельных, сообщает пресс-служба губернатора и правительства области.
"В Ленинградской области их уже десятки. Механизм реализации инвестпроектов в теплоэнергетике отработан хорошо и уверен, что эта программа будет выполняться успешно", - подчеркнул Дрозденко.
В 2010-2011 годах в Ивангороде построено две блок-модульные котельные мощностью 28 МВт в центральной части и 21 МВт в микрорайоне "Парусинка". Объем инвестиций составил 248 млн руб., включая строительство тепловых сетей.
Ранее жители жаловались на плохое отопление от ведомственной производственной котельной общества "КВОИТ", мощность которой (130 МВт) значительно превышала потребности теплоснабжения города. В последние годы она из-за превышения установленной мощности над подключенной нагрузкой работала неэффективно, на оборудовании с высоким износом. Теперь надежность отпуска тепловой энергии повышена, а тариф на отопление практически не изменился.
Инвестор строительства - ОАО "Леноблтеплоэнерго" одновременно оказал муниципалитету Ивангорода помощь в реконструкции 10 км сетей.
Губернатор поручил областному комитету по ЖКХ и транспорту проработать варианты передачи тепловых сетей на баланс муниципалитету или обслуживающей организации, поскольку после банкротства муниципального предприятия сети находятся в конкурсном управлении. После передачи можно будет их эксплуатировать и обслуживать, а также реконструировать уже на бюджетные средства.
"Благодаря строительству котельной инвестором жители Ивангорода получили то, что не имели десятки лет - горячую воду летом", - подчеркнул Александр Дрозденко. Реализацию проекта губернатор Ленобласти назвал положительным опытом строительства с помощью инвестиционных программ.
Губернатор признался, что приехал в Ивангород, чтобы посмотреть "болевые точки".
Так, Александр Дрозденко разбирался, что сделано, чтобы ивангородский долгострой - бассейн был завершен. Проектно-сметная документация разработана еще в 2006 году. По проекту на улице Матросова должен разместиться комплекс из бассейна для спортивного плавания – 25x11м, бассейна для обучения плаванию детей старше 7 лет - 10х6м, бассейн оздоровительного плавания и аттракционов, две гидромассажные ванны диаметром 2,5м сауна, котельная. Комплекс рассчитан на одновременное посещение 96 человек в смену.
Плановый срок ввода объекта в эксплуатацию - декабрь 2010 года не выполнен, несмотря на то, что в 2008 и 2009 годах перечислялись средства как из областного бюджета (порядка 50 млн руб.), так и из местного (6,6 млн. руб.) Подвела подрядная организация ЗАО "Союз", в отношении должностных лиц которой возбуждено Кингисеппской городской прокуратурой уголовное дело по статьям "мошенничество" и "халатность".
В адресной инвестиционной программе 2012 года предусмотрены средства на корректировку проекта, проведено техническое обследование состояния конструкций бассейна, по результатам которых предложены меры по восстановлению конструкции и продолжению строительства.
Александр Дрозденко подтвердил, что средства на корректировку проекта бассейна будут выделены Кингисеппскому району в этом году, и строительство бассейна будет завершено.
"Бассейн будем достраивать после того как пройдет экспертиза и корректировка проекта, и в следующем году мы включим строительство этого объекта в адресную программу. Вопросы к бывшему подрядчику со стороны правоохранительных органов - это их компетенция. Наша задача, задача властей региональной, районной и местной - достроить бассейн, чтобы им смогли пользоваться жители Ивангорода", - отметил губернатор.
Также Александру Дрозденко показали здание детско-юношеской спортивной школы, где будет проводиться реконструкция. По словам главы администрации Кингисеппского района Виктора Гешеле, на приведение школы в порядок необходима поддержка областного бюджета в объеме 9 млн руб., остальные средства на ремонт кровли, полов, окон, фасада двух зданий школы найдет местный бюджет.
В одном корпусе школы разместиться зал преимущественно для занятий спортивной гимнастикой, а в другом – боксерский ринг.
Губернатор пообещал перераспределить средства по одной из адресных программ на реконструкцию детско-юношеской спортивной школы.
"По детской спортивной школе сегодня приняли решение о долевом софинансировании (50 на 50%) капитального ремонта двух зданий", - сообщил Александр Дрозденко.