ФАС обжаловала отмену штрафа, наложенного на ОАО "ТГК-1"
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области зарегистрировал кассационную жалобу ФАС России на решения нижестоящих судов, отменивших штраф, назначенный ОАО "ТГК-1" за нарушение предписания антимонопольного ведомства.
Дата рассмотрения кассации Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа пока не назначена.
ФАС оспаривает решение арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 7 марта, которое в конце мая было оставлено в силе Тринадцатым арбитражным апелляционным судом.
Причиной иска ТГК-1 к антимонопольной службе стало решение ФАС от 25 октября 2011 года. Согласно материалам антимонопольного ведомства, генерирующая компания была оштрафована на 300 тысяч рублей за нарушение предписания ФАС, выданного в конце 2009 года при удовлетворении ходатайства ООО "Газпром энергохолдинг" о приобретении более 50% акций ТГК-1, сообщается на сайте суда.
Согласно предписанию антимонопольной службы, группе компаний ООО "Газпром энергохолдинг" следовало, в частности, выполнить ряд требований к формированию ценовых заявок для работы на рынке "на сутки вперед" и на балансирующем рынке ОРЭМ (оптовый рынок электроэнергии и мощности). В частности, предписывалось не формировать такие заявки, исходя исключительно из затрат на производство электроэнергии с использованием наиболее дорогого вида топлива.
"ФАС России установила, что в декабре 2010 года ОАО "ТГК-1" подавало "мазутные" ценовые заявки, сформированные исключительно из стоимости более дорого топлива - мазута, без учета дешевого - газа. В результате ОАО "ТГК-1" не исполнило требования, предусмотренные предписанием антимонопольной службы", - отмечается в сообщении ФАС.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ТГК-1, ФАС привлекла генерирующую компанию к административной ответственности в виде штрафа.
Как отмечается в материалах суда первой инстанции, принявшего решение в пользу ТГК-1, генерирующая компания указала, что ошибочно подала в отношении Первомайской ТЭЦ ценовые заявки, сформированные с учетом стоимости мазута, а не средневзвешенной цены. По этому факту, чтобы не допустить повторения случившегося, была проведена служебная проверка.
"Подача ОАО "ТГК-1" ценовой заявки без использования средневзвешенной цены топлива, хотя формально и содержит признаки неисполнения предписания от 23 декабря 2009 года, но не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений", - отмечается в решении арбитража.
ОАО "ТГК-1" является ведущим производителем электрической и тепловой энергии в Северо-Западном регионе России. Она объединяет 55 электростанций в четырех субъектах РФ: Санкт-Петербурге, республике Карелия, Ленинградской и Мурманской областях.
Производителей теплоизоляционных материалов будут сертифицировать по мировым экологическим стандартам. Нормативные документы для экологической сертификации подготовлены Экологическим союзом при содействии Росстандарта и экспертов крупных компаний, в том числе Корпорации ТехноНИКОЛЬ.
Цель сертификации - создание единого стандарта экологической безопасности стройматериалов, отвечающего российским условиям и признанного большинством участников рынка, отмечается в сообщении пресс-службы ТехноНИКОЛЬ.
В большинстве западных стран экологическая сертификация является одним из основных трендов развития строительной отрасли. В настоящее время в Европе около 50 тыс. зданий имеют общепризнанный сертификат экологического соответствия и еще 80 тыс. заявок находятся на стадии рассмотрения. В России только 5 объектов имеют аналогичные сертификаты и 40 заявок находятся на этапе рассмотрения.
Единственной отечественной системой экологической сертификации, чей уровень оценки признается за рубежом, является разработанный Экологическим союзом "Листок жизни", в рамках которого оценивается весь жизненный цикл продукции. По словам представителей Экологического союза, необходимость разработки единого экологического стандарта для теплоизоляционных материалов, используемых в строительстве, стала ясна после обращения целого ряда действующих на рынке крупных компаний-производителей за экологической сертификацией.
"В настоящее время в России отсутствует повсеместно признанный экологический стандарт для теплоизоляционных материалов. Потребителю сложно сориентироваться в многообразии представленной продукции и ее свойств. При этом материалов, имеющих приставку "ЭКО", появляется все больше.. Становится важно понимать, какие знаки и что под собой подразумевают. Ведь только несколько из них действительно указывают на то, что была проведена комплексная экологическая оценка продукта. Для того, чтобы рынок мог легко ориентироваться во всем этом и необходимо создание национального эко-каталога, дифференцирующего продукты по категориям", - рассказала директор по маркетингу НП "Экологический союз" НатальяГалечьян.
Новый стандарт призван решить две основных задачи: компаниям-производителям он поможет продемонстрировать экологичность своих материалов, а покупателям соотнести экологический класс материалов со своими возможностями и потребностями.
На начальном этапе разработки стандарта эксперты "Эко-союза" провели глубокий анализ зарубежных экологических нормативов, а также оценку российских регулирующих документов (СанПинов, ГОСТов). На основе этих документов и была разработана первая редакция нового стандарта.
Далее "Экологический союз" привлек экспертов и специалистов для оценки объективности, доступности и применимости полученного стандарта в российских реалиях. В частности эксперты Корпорации ТехноНИКОЛЬ оценили документ с точки зрения соответствия российской практике производства и использования теплоизоляционных материалов, изменили ряд формулировок и требований в документах.
"На наш взгляд оценка материалов с точки зрения их экологической безопасности - один из наиболее актуальных вопросов. Дело в том, что после отмены обязательного получения санитарно-эпидемиологических заключения на строительные материалы, конечному потребителю сложно разобраться во всем многообразии существующих решений. Оценка материалов с точки зрения их экологичности позволяет ранжировать материалы по их свойствам, а также в принципе указать на возможные экологические аспекты, связанные с производством, применением и утилизацией материалов", - комментирует технический директор Корпорации ТехноНИКОЛЬ Евгений Войлов.